ID：510351
时间：2023-06-27 20:41:37
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今年，粮食安全行政首长责任制工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，始终落实行政一把手负责制，围绕“农业增效、农民增收、农村增绿”工作主线，以现代农业为重点，以改革创新为动力，以脱贫攻坚为抓手，加强科技创新引领，加快结构调整，有效地提高了粮食生产能力，确保了粮食生产安全。现将2020年粮食安全行政首长责任制落实情况汇报如下。
（一）及早谋划，全面落实粮食生产任务
根据上级下达的目标任务，及时组织力量，深入调查研究，各项工作做到了早部署、早动员。按照“高起点规划、高标准建设”的要求，制定全年粮油作物种植规划及生产指导意见，及时将大、小春生产任务、扩面任务、晚秋粮食生产、粮食监测等以正式文件的形式下发到镇（街道），明确了主要粮食作物播种面积、目标产量、主推技术及各关键时期应抓好的主要工作，做到有的放矢，促进全年农业工作顺利开展。2020年我县粮食播种面积59.13万亩，粮食预计总产量21.11万吨，同比增速2.28%。
（二）加强撂荒地治理，保障粮食播种面积
组织各镇（街道）对各辖区内撂荒地进行全覆盖摸排，建立了撂荒地到户、复耕计划、复耕到户三本台账，为有序推进撂荒地复耕奠定了坚实基础。同时建立撂荒地复耕奖补机制，按照“谁复耕、谁受益”的原则，县级财政筹备500余万元资金，按撂荒田复耕奖补240元/亩、撂荒土复耕奖补320元/亩的标准，对复耕主体进行奖补，激发各镇（街道）撂荒复耕工作的积极性。截至11月底，我县撂荒地复耕面积为21628.07亩，其中复耕种植粮食作物面积10331亩，有效提高了土地利用率，增加粮食作物播种面积。
（三）抓好项目建设，提升粮食生产能力
以项目为支撑，有序推进现代农业（水稻）、高标准农田建设等项目。通过田型调整、地力培肥、灌排配套、陡改平以及修建机耕道，提升机械化作业水平。全年共建高标准农田2万亩；维修改造机电提灌站15台（套），机电提灌保灌面积达14.1万亩。通过项目建设，改善了我县农业基础设施条件，夯实了粮食生产能力。
(四)突出科技推广，促进成果有效转化
组织召开全县大、小春生产现场会，粮油生产技术培训会13场次，培训全县农技、农机干部、新型职业农民、种粮大户等21000余人次。依托种粮大户补贴、重大技术协同推广项目，服务水稻、油菜机收和秸秆粉碎还田面积2764亩；实施耕地轮作休耕制度试点项目，扩种油菜5000亩，对扩种油菜进行统防统治并发放油菜复合肥；通过新品种试验示范，推广适合我县种植的粮食新品种5个；推广水稻旱育秧集中育秧、水稻机插秧育秧及插秧、水稻直播、玉米增密覆膜移栽、秸秆综合利用、测土配方施肥等实用技术8项，主推技术应用率达95%以上。这些科技成果的转化利用，有效促进粮油作物单产的提高，粮食新增产值1000万元。
（五）完成“两区”划定，稳定粮食播面
为夯实全县粮食综合产能基础，安排县级资金188万元支持粮食生产功能区建设，已完成粮食生产功能区划定23.34万亩，占目标任务的101.5%；重要农产品保护区划定10.18万亩，占目标任务的101.8%。外业实地调查，面积量算、成果图编制、公示公告、数据库建设、“两区”管护及标志牌设立已全面完成，并通过省级和国家级验收，省级绩效考核获得优秀等级。
(六)推进社会化服务，提高粮食生产效益
推进社会化服务，引导农民群众实行农作物耕种防收全程机械化，2020年主要农作耕种收综合机械化水平达60.2%，推广耕种收农业机械963台（套），新增农机总动力0.6万千瓦，农机合作社作业面积增长7%。专业化统防统治覆盖率达43.71%，农药使用量实现负增长，增长率为-3.45%，主要农作物绿色防控覆盖率达41.75%。
(七)落实惠农政策，提高农民种粮积极性
按省上文件要求，落实相关惠农政策，及时兑付2020年耕地地力保护补贴资金、稻谷目标价格补贴、种粮大户补贴、农机购置补贴，截止目前已兑付耕地地力保护补贴资金4545.04万元，稻谷目标价格补贴资金189.5万元，种粮大户补贴资金74.36万元，农机购置补贴资金83.208万元，充分调动了农民种粮积极性，确保面积稳定、产量增加。
（一）农资供应实现“零接触”保障。疫情期间，为控制人员流动，保障农用物资及时供应，我县实行辖区政府统筹、企业主体、村委服务的双向配送机制，制定《县农村地区疫情防控专班关于切实做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间大春农资供应配送工作的通知》，明确各镇（街道）、村委会及农资经营户农资配送工作职责，由各镇（街道）组织统计农户农资需求情况，农资经营部提供农资销售品种、价格详细清单，各村委会负责根据农资需求表为农户购买并配送农资，实现农民不出门、销售人员不入户、供需双向对接，订单配送，定点中转。农资供应“零接触”，既有效防止疫情发生，又保障了春耕生产。
（二）撂荒地复垦复耕扎实有效。坚持政府引导、村为主体、因地制宜、分类指导、依法管理、典型示范的原则。建立督促考评和复耕奖补机制，做实撂荒地台账、复耕计划台账、复耕到户台账三本台账。指导各村以村集体经济组织复垦复耕、代耕代种；引进业主流转复垦复耕；村委统一组织复垦、农民根据家庭劳力认领耕种；村集体+公司+农户等方式复耕。我县河边、卓筒井、隆盛等镇集体代耕、农户自主复耕模式被省"三农"要情中点名登载。目前全县已累计复耕撂荒地21628.07亩，占计划复耕要求的108.14%，其中复耕种植粮食作物10331亩。
（三）新型经营主体培育再创佳绩。创新新型经营主体培育方式，坚持宣传发动倡导、业务培训主导、备案管理引导，培小扶大、示范引领、辐射带动等方式方法，注重规范备案登记、规范发展、账务管理、示范创建、新农直报、名录库系统等管理全环节。多渠道、多点位发展培育家庭农场，2020年共发展培育各类农民专业合作社18家、家庭农场135家，成功创建市级示范社8家，家庭农场39家，省级示范社9家、家庭农场9家。成功争创省级家庭农场示范县创建县。通过宣传培育新型经营主体、政策支持，我县2020年种粮面积30亩以上的种粮大户达到80户，种植面积1.15万亩。
（一）人多地少的县情，影响粮食生产能力提高
我县耕地面积54.39万亩，农业人口44.89万人，农民群众人均耕地1.2亩。
（二）基础薄弱的现状，影响粮食产能
我县冬干春旱、夏旱连伏旱，洪涝、秋多霖雨的自然条件，对农业基础设施要求极高，但是许多地方还是看天吃饭。
（三）粗放经营的现实，影响粮食生产效益
土地经营规模小,制约了现代农业生产技术的广泛应用,加之农村青壮年大量外出务工,留守的老、弱、病、残、妇缺乏知识和技术,接受新事物较难,经营粗放、产量降低、效益低下。目前绝大多数农民对所耕种土地的氮、磷、钾等有机物含量不了解,施底肥或追肥时,盲目投资,不仅增加了种粮成本,还减少了种粮利润。
（四）投入不足的短板，影响农民群众种粮的激情
县本级财政资金对种粮大户、粮食类家庭农场、农民专业合作社等适度规模经营主体支持力度较弱，农民种粮积极性难以进一步提高。
（一）严守耕地红线
调整农业产业结构，必须优先保证粮食安全，确保全年粮食播种面积稳定在59万亩以上。
（二）有序流转土地
适度规模经营是发展现代农业的必然选择。要使多种形式的适度规模经营在现代农业建设中的引领作用得到充分发挥，大力引进培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体成为我县农业现代化的主力军。
（三）实施“两藏”战略
大力实施高标准农田，实行藏粮于地，实现“田网、路网、水网”三网配套；“规模化、标准化、机械化”三化互动；“农田排灌能力、农机作业能力、耕地综合生产能力”三力提升。大力实施科技创新，实行“藏粮于技”，推广应用“四新”示范，“六良”配套，让科技在粮食增产中的贡献率达到60%。
（四）增加财力投入
对我县种粮大户、粮食类家庭农场、农民专业合作社等适度规模经营主体给予扶持激励政策。
按照《xxx市粮食安全考核工作组办公室关于印发xxx市20xx年度粮食安全行政首长责任制考核各项指标细化方案通知》（x市粮安考核办〔20xx〕8号）要求，我县对照《20xx年度粮食安全行政首长责任制考核自查表》进行了自查自评，市定目标分值100分，我县自查得分100分。现将我县20xx年度贯彻落实粮食安全行政首长责任制情况报告如下。
（一）稳定发展粮食生产，巩固提高粮食生产能力。
1.耕地保有量和基本农田保护方面。xxx市下达我县到2020年耕地保有量为2.56万公顷，基本农田保护面积为21300公顷（31.95万亩），基本农田保护率达83.20%。目前，我县耕地保有量为2.86万公顷完成比例112%；已划定基本农田面积21303.31公顷。耕地保有量和基本农田划定面积两项指标均超过上级下达的责任目标，实现了我县耕地保有量和基本农田保护“总量不减少、用途不改变、质量有提高”的总体目标。
2.耕地质量保护与提升方面。完成水稻、小麦、玉米三大粮食作物专业化统防统治面积7万亩次，占全县种植面积20.2余万亩的34.65%，完成全年目标任务的108%；建立水稻ipm绿色防控示范园区1个，面积0.1万亩，应用多种绿色防控技术体系，实施粮油绿色防控面积11.5万余亩，其中水稻绿色防控面积5.5万亩，玉米绿色防控面积6万亩。
3.粮食生产科技水平方面。开展粮油绿色高产高效示范片1.26万余亩（其中水稻6080亩），示范片选择品质好、产量高、抗性好的“宜香优2115”、“晶两优1377”、“德优4727”等品种，推广旱育秧、宽行窄窝栽培、配方施肥、病虫绿色防控等技术措施，现场测产面积达1039公斤，示范区加权平均亩产787.8公斤，比上年增产8%。辐射带动2万亩水稻生产。所建6520亩马铃薯高产创建示范片重点选用米拉、费乌瑞它、青薯9号、川芋117等优质脱毒种薯，推广应用中小型马铃薯机械化生产、地膜覆盖、配方施肥、垄作栽培等适用增产技术，根据全面测产调查和专家现场考察，加权平均亩产1836.4kg，比大面积亩产1350kg，增产486.4kg，增幅达36.03%，辐射带动周边4万亩的马铃薯种植。
5.高标准农田建设方面。整合投入资金3096万元，以xxx镇、xxx乡、xxx镇3个乡镇为项目主实施主体，完成灌区末级渠系整治18.3km，整治加固山坪塘1座，新建蓄水池208口，建设高效节水灌溉工程0.08万亩。
6.农田水利设施建设方面。全县共完成水利项目建设总投资7937.95万元。累计完成新建、整治渠道131.9公里，铺设灌溉管道439.52公里，整治山坪塘2座，新建蓄水池809口，维修渠道150公里，渠道清淤15320立方，维修拱圈渠墙1745立方，铺设人饮管道43.11公里，解决2118人饮水安全问题，其中在册贫困人口26人，山洪沟、河提治理方面新建横隔墙2道共139.42米，建设横隔墙河提30米，水土保持方面治理水土流失面积6.25平方公里。通过水利基础设施的建设，新增灌溉面积0.562万亩，恢复和改善灌溉面积11.65万亩，新增节水灌溉面积1.85万亩，新增节水能力270.86万方，新增粮食生产能力244万公斤。
（二）落实粮食扶持政策，保护种粮农民积极性。
1.粮食扶持政策方面。一是及时制定印发《xx县20xx年耕地地力保护补贴实施方案的通知》，足额兑现耕地地力保护补贴资金合计2648.63万元；二是根据川财农〔20xx〕98号文件下达的9万元资金，县农业局、县财政局联合下发《关于印发〈20xx年度粮食适度规模经营现金直补实施方案〉的通知》（汉农文〔20xx〕55号）文件，审核登记种粮大户共计9户1469亩。
2.培育新型粮食生产经营主体及社会化服务体系方面。以加快产权制度改革，放活土地经营权为重点，积极发展适度规模经营，加快培育新型经营主体，着力培育家庭农场、种养大户、农民专合组织、农业企业等新型农业经营主体，构建了政府支持引导、社会广泛参与、专业化服务机构为主体的农业社会化服务体系。截至目前，有新型粮食生产经营主体4个，新增粮食生产经营主体1个，农机综合合作社6个。
3.执行国家粮食收购政策方面。严格执行国家粮食收购政策，严格执行市场准入制度，执行最低价预案，对每月定期开展商品粮库存检查。
（三）完善地方储备体系，增强粮食应急调控能力。
1.落实地方储备体系。
（1）充实县级粮食储备。完成县级1900吨储备粮的入库工作。通过公开竞价采购，1900吨稻谷入库成本为599.89405万元，其中向xxx市农业发展银行贷款543万元，向xx商业银行贷款57万元。
（2）建立小包装应急成品粮储备。宜东镇、九襄镇、xxx镇粮站建立了小包装应急成品粮油储备，成品粮油储备达到10天市场供应量。
（3）储备粮轮换。完成中储粮成都直属库代储10000吨玉米的出库工作，出库粮食品质合格，受到了中储粮成都直属库领导的好评。
（4）储备粮检查监管。粮食储备库按“一符、三专、四落实”要求，坚持做到“三检查”：每天对粮情粮温检查一次；每月在成都直属库、市青衣江公司指导下集中检查一次；做好全国、全省开展的储粮普查。坚持做到“三规范”：储粮出入仓台账规范、仓外标识标牌规范、入仓检查项目齐全规范、记录卡片填写规范。坚持做到“三到位”：保管人员日常检查发现的漏雨、虫害等问题发现后提出方案上报批准后及时处理；上级领导专家每月检查中指出问题及时处理，决不留在次月；粮食出入仓和薰蒸时全体人员到位，确保储粮安全。
（5）税收优惠。我县免征了粮食储备保管费收入增值税及附加费，对九襄镇粮油食品站免征印花税，房产税、城镇土地使用税。
2.落实储备费用、利息补贴和轮换补贴。
严格按《xx县粮食储备管理办法（试行）》落实粮食储备费用、利息补贴、轮换补助，20xx年财政支付储粮贷款利息34.6万元，拨付承储企业保管费19万元。全年省、市分两次安排下达资金共37万元，已归入粮食风险基金，按照相关要求安排使用资金51万元，用于支付省粮食风险基金借款。
（四）实施安全保障工程，加强粮食流通能力建设。
1.粮油供应网络建设。以九襄、宜东、xxx国有粮站骨干，积极发挥国有粮食企业市场主渠道作用，强化省外、市外产销协作关系，进一步拓宽合作领域、丰富合作内容，购进市内短缺粮源，确保全县粮油市场供应充足、品种丰富、价格稳定。
2.“放心粮油工程”建设。在xxx打造了1家“放心粮油示范店”。30个乡镇都有粮食应急供应网点及示范点。九襄粮站生产的“九襄牌”挂面深受消费者喜爱，今年聘请专业设计公司按旅游产品要求对外包装进行设计，新包装产品上市后受到外地游客的好评。
3.仓储物流升级和低温库建设。完成1.5万吨低温库改造工程，工程总投入405万元，资金来源为省财政专项经费。项目实施，将大大提升科技储粮、绿色储粮水平。
4.仓储设施资产管理。采取分类处置方式对现存能使用的仓储设施进行出租产生效益，不能出租的安排专人看守，定期检查维修。投资50万元用于维修xxx下沙坝中转粮库维修工程，资金来源灾后重建结余资金。
（五）深化国有企业改革，促进粮食生产健康发展。
1.专项改革方案制定。全年制定出台了《县属国有企业负责人基本年薪基数认定暂行办法》《县属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》《加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》《县属国有企业发展混合所有制经济的意见》《县属国有企业功能界定与分类监管的指导意见》《县属经营性国有资产集中统一监管实施方案》。
2.改革落实及成效。一是结合全省粮食行业“深化改革、转型发展”大讨论的要求，xx结合实际，制方案、学政策、转思想、找差距、明方向。撰写了《xx县秋粮收购情况的现状及对策》文章上报市委、省委；撰写了《解放思想、主动作为、推进粮食产业发展》文章参与市上交流；二是对基层粮站20xx年企业工资总额同经济效益挂钩进行审核，进一步对企业工资总量进行宏观调控；三是开展了县属国有企业负责人薪酬结构、履职待遇和业务支出、福利待遇的相关情况清理。
3.妥善解决国有粮食企业相关方面问题。我县无国有粮食企业欠缴社会保险费现象。1998年6月1日以后，我县在中国农业发展银行的政策性粮食亏损挂账借款余额为610万元，今年县财政支付政策性亏损挂账的利息24万元。
4.用地及产业扶持。对国有控股粮食企业实行土地进行确权登记，大力支持粮食生产经营主体用于晾晒、烘干、仓储、加工等配套设施建设用地。
（六）保障区域粮食供应，维护粮食市场基本稳定。
1.粮食收购与销售。全年粮食购进6780吨，其中面粉2746吨，大米4034吨，全年销售粮食6840吨，其中面粉2800吨，大米4040吨，粮油销售38吨，实现粮油销售利润50万元。
2.粮油应急供应。制定了全县粮食应急供应预案，建立了以粮食储备库为依托，以九襄、宜东、xxx粮站为骨干，全县30个乡镇都有供应网点的粮食应急供应工作体系。
3.维护粮食市场秩序。严把市场主体准入关，对未取得粮食收购资格或未经粮食管理部门批准的，工商质监部门一律不予核发粮食收购的营业执照和增加粮食类经营范围，确保市场主体质量。完成市上下达的粮食样品抽样检测任务，食品安全抽样送检311批次，其中44批次民生工程食品安全监督抽检任务已全面完成；基层监管所开展食用农产品快速检测220批次。加强市场监管，加大对无证无照经营、超范围经营以及在粮食销售活动中囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序的行为查处力度，全年累计执法126人次。
4.粮食监测预警。及时掌握市场动态，对全县粮食需求、库存、价格做到及时监测，及时分析，坚持每周一次上报粮油价格信息。同时加强与县外粮食主产区建立稳定的粮食购销协作关系，建立正常的粮食购销渠道，保持必要的商品粮周转库存，保证全县粮食供求总量平衡，做到“粮食供应不断档，粮食价格不暴涨”，确保了全县粮食安全。
（七）健全质量保障体系，落实质量安全监管责任。
完善粮食质量安全监管机构和粮油质量检验机构，设立了县农产品质量安全监督检验检测站，逐步建立粮油质量可追溯体系。粮食与食药监部门对全县粮油市场加强日常监测监管，严禁过期、超标粮食进入市场。大力开展“到2020年化肥农药零增长行动”，积极推广测土配方施肥、水肥一体化、机械深施等一批环境友好型技术，减少化肥施用量；推广精准施药技术及高效植保机械、生物农药，推进统防统治与绿色防控融合，提高防治效果减少农药用量，全年化肥使用量增长量控制比例为0.79，农药使用量增长率为0.8。全面加强工业污染防治，确保总量减排工作落到实处，重点加大对县内12家铅锌矿洗选企业，16家铅锌冶炼企业、1家化工企业（共包括6家国控企业，2家省控企业）重点涉重金属企业污染源的监管力度，完成重金属污染综合防治考核专项监测（万里工业集中区），对白岩河下游汇入库前100米处区域水环境进行采样分析。截止目前，共出动监察车辆758趟次，监察人员1826人次，发现环境污染隐患23个，督促整改隐患23个，对10家砖厂采取断电停产措施，突出打击环境违法行为，立案查处环保违法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在调查处理中，下达行政处罚决定书17宗，处罚金额162万元，有效遏制了环境违法行为。
（八）大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费。
1.积极开展节粮爱粮宣传。扎实推进“节约一粒粮”行动，认真组织“世界粮食日暨全国爱粮节粮宣传周”“粮食科技活动周”等宣传活动。全年全县各级学校悬挂、张贴宣传标语（横幅）157幅，印发《食品安全》宣传资料17000份，培训学校食品安全管理人员、从业人员480人次，组织食品安全巡讲进学校活动78场次，组织开展农村学生营养改善计划专项督查73校次，整改问题11个。县级相关部门联合开展“节粮爱粮”、“放心粮油”为主题的宣传活动8场，向群众发放宣传单3200多份，不断提高社会公众对爱粮节粮工作的认知度、参与度。
2.农户科学储粮及新技术推广。对九襄、xxx、前域、大田、唐家五个乡镇认购“小粮仓”的农户进行跟踪服务。储粮专业人员就正确使用新型粮仓、安全使用储粮防护剂、科学进行粮情检查开展了现场技术咨询、指导，服务认购农户300多人次。
（九）强化粮食安全保障措施，建立监督考核机制。
根据省、市要求，为构建当地粮食安全体系，保障我县粮食安全，我县结合实际，制定了《xx县人民政府办公室关于印发20xx年度粮食安全行政首长责任制考核各项指标细化方案的通知》（汉府办发〔20xx〕25号），将粮食安全纳入我县目标考核。依法履行审计监督职责，确保粮食发展资金的安全高效使用。同时在领导干部经济责任审计工作中，将执行耕地和基本农田保护制度情况纳入审计内容。20xx年，全县全年粮食系统未发生违反党风廉洁建设规定的情况。
粮食流通工作得到省市主管部门肯定。我县承办20xx年全市粮食行业“深化改革转型发展”座谈会，市政府、市商务和粮食局相关领导在参观粮食储备库、九襄市场、放心粮油示范点后，对我县粮食流通工作给予了充分肯定，并激励我县积极探索，多提供可复制、可推广的粮食流通工作经验。
（一）农业生产方面。一是农户改种改制，粮食作物与果、蔬作物相比较产值低，受经济利益驱使，许多农民改种果蔬经济作物而放弃种粮。二是农业机械化程度低，生产成本高。xx是山区，用于生产粮食作物土地多数为坡地，不适用大型机械，小型农业机械虽广泛推广，但针对山区小田块的专用小型作业机具的匹配设计研制相对滞后，实行机械化难度大，人力生产成本投入太高。三是农业基础设施相对薄弱，道路、水利设施与农业生产需求不平衡。
（二）粮食收购储备难。一是xx作为粮食销区，农民余粮较少。有多种主体进入粮食收购市场，粮食交易比较活跃，粮食收购价格偏高，卖方市场优势明显。二是购销经营难，粮食购销市场化，多种经营主体参与粮食购、加、销、存。国有粮食企业掌握市场经营的主动权能力受到冲击，加之自身改制不到位，机制不活，市场竞争力受到严重制约，粮食经营利润较低，企业生存发展空间受到挤压。三是争取储备难。虽然我县粮食储备基础设施不断得到改善提升，但除承担县级储备外，粮库多为空仓。受国家去库存宏观调控政策影响，加之仓容小、距省城较远的制约，争取中央、省级代储指标任务难。
（一）狠抓责任制考核。粮食安全行政首长责任制是贯彻国家粮食安全战略、确保国家粮食安全的一项基本制度。我县将进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，不等不靠，主动作为，切实担起保障粮食安全的主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设，把保障粮食安全的责任落到实处。
（二）强化耕地特别是基本农田保护。严格按照“建设占用耕地的，必须占优补优、占水田补水田”要求，补充耕地数量等于占用耕地数量，补充耕地质量不低于占用耕地质量，落实耕地占补平衡任务，落实耕地保护责任，建立基本农田数据库，确保耕地总量不减少、质量不降低。
（三）提升粮食生产能力。一是完成粮食功能区和重要农产品保护区7万亩划定工作；二是在稳定家庭联产承包责任制的基础上，倡导土地流转，推进适度规模化、集约化、标准化种植，同时做到“以销定产、合同收购”，积极打造优质品牌，增强市场竞争力；三是树立产业典型，培植产业大户，通过典型引路，示范带动，促进生产能力提升；四是继续实施以水稻、马铃薯、玉米为主的粮油绿色高产高效示范创建，充分挖掘粮食增产潜力，依托高产创建项目建设，提高粮食单产和总产，确保全县粮食生产能力稳中有升；五是继续抓好国家农业强农、惠农、富农补贴政策的落实，以政策调动农民发展粮食生产的积极性。
（四）健全储备购销体系。一是建立和完善省、市、县三级粮食储备调控体系和粮食供应应急工作机制，制定出台《xx县级储备粮管理办法》，推动粮食地方储备和应急工作制度化和规范化；二是争取“绿色储粮与智慧仓储”项目建设，加快粮食低温储备库、粮库智能升级等新型仓储设施建设和改造，打造“智慧粮食”；三是争取“川粮放心粮油工程”的资源网点建设推广，发挥国有粮食企业市场示范带动作用，强化市外、省外产销协作关系，购进市内短缺粮源，确保全县粮油市场供应充足、品种丰富；四是拓宽经营渠道，主动融入“川粮电子商务平台”，拓宽营销渠道，争取“川粮产后服务工程”项目建设，新建粮食产业发展项目。
（五）推进企业改革。积极稳妥推进国有粮食企业改革，科学划分企业功能类别，优化国有资本布局，发展混合所有制经济，强化监督防止国有资产流失。拟将全县四个粮食企业进行整合，成立粮食购销储备有限责任公司，集中统一监管粮食国有资产，实现企业增值发展。对企业性质功能进行界定，对企业负责人的薪酬、公务支出进行规范管理，逐步建立现代企业管理制度。
预防保健是卫生工作一条重要经验，预防保健费用低、效果好，是被实践证明、行之有效的措施。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新在2022年全区加快发展卫生事业工作会议上的讲话范文，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议是在新的起点上，区委区政府召开关于加快卫生事业发展的一个非常重要会议，会议规模不大，但规格很高，区各套班子主要领导、分管领导、各镇(街)党政府主要领导、相关部门主要领导参加了这个会议，这充分表明了这项工作的重要性。为发展卫生事业，区委、区政府在充分调研的基础上起草了《关于加快发展卫生事业的决定》，内容含盖xx个方面，共xx个要点，区委、区政府对此进行了专门研究并决定今天召开这个会议。主要任务是安排落实区委、区政府关于加快发展卫生事业的决策部署，促进卫生事业全面、协调、可持续发展，更好地为群众的健康服务，为实现中心城区率先崛起服务。刚才，xx区长简要总结了2021年来区卫生事业发展情况，并就加快2022年卫生事业发展作了具体部署。镇(街)、各单位一定要深化认识，增强加快发展卫生事业的使命感受、责任感，把区委、区政府的决策部署尽快贯彻落实到位，确保取得群众满意、社会满意的效果。
卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，关系经济社会协调发展。我们提出实现中心城区率先崛起的奋斗目标，是以经济建设为中心、整个社会全面发展、全面进步的目标综合体，卫生事业在区域经济社会发展中具体不可缺少、不可替代的作用。xx的发展、壮大、进步，自然包含着人民健康素质的提高。近年来来，我区优势卫生资源受到制约，但群众的医疗卫生保障水平没有受到减弱，我们在医疗体制改革、卫生资源整合重组、公共医疗服务、医疗队伍建设等方面作了积极努力，特别是医疗体制改革、社会医疗保障和合作医疗社会统筹等工作走在全市前列，但所做的这些工作与实现人人享有基本卫生保健服务，不断增进人民健康水平的要求，仍然有较大的差距，表现在投入不足，区级医疗卫生资源优势不够明显;应对突发公共卫生事件的处置能力经验不足;看病贵看病难时有发生，仍然未能得到根本克服。我们对这些问题必须清醒认识，要用发展的理念、改革的办法来统筹解决，来加快推进，这是党委政府义不容辞的责任。
正是基于这一考虑，这次区委、区政府作出了加快发展卫生事业的决定，总的目标任务，是到2025年初步建立起覆盖城乡居民的基本卫生医疗养老体系框架，使全区进入全省乃至全国先进区行列。这是一个富有挑战而又必须为之奋斗的目标，这是区委、区政府对全区人民作出的郑重承诺。这一目标任务的出发点，是抓住xx正处于大开发、大进步、大发展的良好机遇期，把关注民生、改善民生、促进和谐摆在更加突出的位置，全面提高居民健康水平，尽最大努力满足城乡居民基本医疗卫生服务需求。立足点，就是着眼现有区位特点和医疗条件，合理规划和布局，分类指导和推进，建立与中心城区相适应的、比较完善的医疗机构、服务体系、技术体系和保障措施。着力点，就是强化公共卫生，提高农村卫生和社区卫生建设，为实现城乡居民健康的主要指标达到全省一流水平打好基础。
现在，加快发展卫生事业的指导思想、目标要求、工作任务已经过区委、区政府专题研究，内容十分明确了，接下来就要集中财力、物力、人力，坚定不移地推进。加快推进卫生事业发展的工作主线，是以人为本，预防为主，中西医并重，依靠科技教育，全社会参与，共同推动。当前和今后一个阶段，要在以下五个重点环节上取得新突破。
一、预防保健要有新突破。
预防保健是卫生工作一条重要经验，预防保健费用低、效果好，是被实践证明、行之有效的措施。这几年我们与“新冠肺炎疫情”作斗争，都是坚持预防为主方针的成果，但过去已消灭的一些传染病现在又有死灰复燃的苗头，而且还出现了一些新的传染病。据统计，全区甲乙类传染病发病率为每xx万人有xx例，与全省接近。由于我区地盘小，人居较为密集，处于中心城区，人流量大，这给我们的预防防控带来了一定难度，这就要求我们在加强公共卫生中，要更加重视预防工作，着力构建“横向到边，纵向到底”的卫生预防和应急预案体系，切实做到“四个坚持”，即坚持党委政府领导、部门参与、全民动员抓卫生的优良传统，广泛深入开展爱国卫生运动;坚持突出重点对象，提高妇幼保健水平;坚持经常性的全民健康教育，卫生下乡不能停留在一年一次的“三下乡”活动，而要经常开展、持续开展、有效开展;坚持科学有效预防控制各类疾病，努力减少疾病的发生，建立起指挥高效、协调有力、反应及时、处置有效的公共卫生服务体系。
二、环境整治要有新突破。
随着社会进步，人们对自身健康因素的认识逐渐加强，卫生事业的内涵不断丰富，影响人类健康的因素多种多样，特别是生活环境、公共卫生以及吸烟、酗酒等不良习惯对人体的影响，越来越引起社会的广泛关注。这些不良环境因素的控制和预防，要靠全社会树立“大卫生”的观念，共同参加，共同努力，提高自我保健意识，倡导健康文明的生活方式。我们开展创建卫生城市、卫生镇村、卫生单位，就是动员社会参与、个人参与卫生运动的有效载体，在各类创建活动中，不能单纯强调某一方面，而要有全局的观点，把环境卫生整治与文明创建有机结合，在城市社区，要按照城市卫生管理体制下到镇(街)的总体要求，落实好门前三包责任制，把卫生管理到社区到家到户，还要加强环境保护，控制好生产生活污染源，重点抓好城区生态建设，去年我们开展xx河道整治，今后要逐步对xx水系进行全面的整治，实现水清、岸绿、河畅的目标。在农村，要继续抓好卫生、沟河整治和改厕工作，特别要加快村级引水工程，让群众喝上健康、安全的饮用水。xx自来水厂要发挥效用，取信于民，二期工程要抓紧建设;xx自来水厂要抓紧增容扩建，设计要高标准，长远考虑，一步到位。
三、设施建设要有新突破。
要重点抓好医疗机构基础设施和医疗基本设备建设。区医院要发挥骨干作用，公共服务职能没有变，加快推进续建工程，进一步完善配套设施;xx个镇中心卫生院，要根据服务人口，适当增加业务床位，今年要增加住院、门诊、医技楼房面积xxxx多平方米;xx个街道要完善社区卫生服务机构，要在明年底完成xx个社区卫生服务中心、xx个社区卫生服务站的建设，各建制村至少要有xx所卫生所。在资金筹措上，公益性医疗设施要以政府投入为主，发动社会各界人士捐资，同时要借鉴区医院改制的做法，发动社会力量办医，把一些公益性医疗基础设施建设推向社会，吸纳民间资金，弥补投入不足问题;对村级医疗机构要因地制宜，鼓励村医自建、财政予以补助，政府加以指导规范。同时，要加强医疗基本设备的配套建设，提高医院的装备水平，引进先进的设备仪器，为医学临床研究创造条件，提高医疗服务、健康保健水平。
四、合作保险要有新突破。
合作医疗是大病医疗统筹的基本保障制度，医疗合作和医疗保险重在大病统筹和化解风险，重在解决群众看病贵、看病难等问题。当前，要重点在扩大覆盖面、提高补助标准上下功夫。城镇职工，要扩大医疗保险覆盖面，积极探索符合各类人员标准、各层次医疗需求的医疗保障方式;农村居民，要进一步完善新型农村合作医疗制度，既要巩固提高现有的覆盖面，又要适度降低起付线、适当提高大病费用的最高报销额度，以安全的基金运作和良好的服务条件，增强村民自我参加医疗合作的自觉性，提高群众对医疗服务的满意度，同时要健全切实可行、形式多样的医疗救助制度，着力破解因病致贫、因病返贫等的社会问题。
五、队伍管理要有新突破。
加快发展卫生事业，关键在人，关键在卫生队伍。卫生医疗问题同教育、就业、住房等问题一样，是民生关注的焦点，也是党委政府着力改善民生的重点工作。卫生工作者的一举一动关系到病人的健康和生命安全，一言一行影响着卫生工作者的职业形象。群众往往从医疗卫生服务程度，评判医院管理能力，评价医风医德。目前，全区有医务工作者xxx多名，这些队伍总体是好的，但医院队伍建设与发展的要求仍然有不和谐、不协调、不到位的薄弱环节。所以，我们要把医德医风建设作为队伍管理建设的核心内容，常抓不懈，融于医疗服务的全过程。
一要深化班子建设。要加大各卫生机构领导班子的思想、组织、作风建设力度，医院领导要发挥表率作用，经常抓、时时抓、具体抓，从细节入手提高医院满意度，确保医院的服务水平和精神面貌有新的提高、新的变化。
二要深化医德教育。俗话说，无德不成医。良好的职业道德是医务工作者的最起码的道德底线，加强卫生战线的队伍管理教育，要重点加大卫生工作职业道德教育力度，要大力宣扬先进模范，树立一批好医生、好护士、好医务工作者，发扬救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、精益求精、乐于奉献、文明行医的行业风尚。
三要深化制度建设。制度带有全局性、根本性、强制性，是管理教育的基本规范和行为准则。要强化医疗机构制度建设，根据实际情况完善各项制度，提高制度管人管事的实效性;要强化廉洁从医建设，卫生工作者要严于自律，严格要求自己，自觉抵制各种不正之风，坚决杜绝乱收费、使用伪劣、过期药品等不良现象，坚决杜绝医护人员吃回扣、要红包、开大处方等违法违纪行为;要强化院务公开，医院要向社会公示大笔资金使用情况、接受捐赠资助运用情况，还要向职工公示劳务费收入和接待费开支等情况;要强化卫生执法监督，保障群众的食品、药品和医疗服务安全。卫健等部门和纪检监察、组织部门要加强跟踪督查，发现违法违纪行为，要严厉处置。人大、政协要组织代表、委员定期不定期检查加快推进卫生事业发展的贯彻落实情况，把区委、区政府的部署要求落到实处。
建立完善“保底收益+盈余分红”分配机制，提高了农民收益，让农民自愿当起了种地“甩手掌柜”。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的2022年全区推行土地托管模式经验介绍，希望大家喜欢。
去年以来，我区聚焦农业生产薄弱环节，创新“土地股份合作+全程托管服务”模式，建立健全农业全流程服务体系，为加快农业农村现代化提供了有力支撑。目前，全区已成立65家土地股份合作社，托管土地2.1万亩，年内将达7万亩。
一、多方发力组织推动土地托管。
发挥农业合作社的组织功能，整合村集体和农户的土地资源，与供销社开展业务合作，搭建“利益共同体”，同步解决农民组织化和土地规模化两大问题。
一是搭建土地合作框架。
由山东省供销社、山东农业大学、山东理工大学、区政府四方签订战略合作协议，采取“供销系统+大学+地方政府”合作框架，依托省供销社先进模式和山东农业大学、山东理工大学智力、技术支持，促进农业规模化经营，引领农业从“单打独斗”到“抱团发展”。
二是组建专业平台公司。
省供销社、区政府共同出资2000万元成立山东鲁供齐丰农业服务有限公司，为土地股份合作社提供企业化运营、规范化管理、标准化服务。
三是强化金融扶持。
围绕破解农业生产融资难、融资贵问题，金融赋能土地全程托管服务，鲁农担公司通过政策贴息、优惠费率等形式，利率降至2.35%，降低了农业融资成本。
二、利益引导吸引农民参与托管。
建立完善“保底收益+盈余分红”分配机制，提高了农民收益，让农民自愿当起了种地“甩手掌柜”。
一是提高农民收益。
实行土地托管后，每亩租金收取不低于800元，农民加入合作分红收益不低于每亩300元，农民还从土地中解放出来安心外出务工经商、从事二三产业，合作社农忙时节优先雇佣入社农民，实现了农民“离地不离乡、离乡不愁地、不种保收益”的目标。
二是提前兑付收益。
积极对接农业银行、农村商业银行，为32个村土地股份合作社授信。合作社种地前先期兑付保底租金，粮食收获后兑付分红收益，去年先期兑付租金达1400多万元，从根本上打消了农民顾虑。
三是增加村集体收入。
土地股份合作社与鲁供齐丰签订合作服务协议，在优先保证结算农民“租金+提成”的基础上，生产利润按照约定进行分成，中等村可实现增收5万元以上。
三、用现代经营方式提升托管水平。
一是经营企业化。
省供销社在当地成立土地托管服务公司，公司联合土地股份合作社，农民以土地经营权入股、村集体以土地整合后溢出土地及公用设施入股，土地股份合作社享受“保姆”式服务。
二是管理精细化。
土地托管后，原先分散的地块整治成田成块、地成形的标准化农田，“小田”变“大田”，实现了集中连片规模经营，原来的水沟、田间路、“磨牛地”得到平整利用，土地有效利用面积增加5%以上，农药、化肥、用工等支出减少约15—30%，每亩降低生产成本约260元。
三是服务标准化。
建立“三化五统十服务”机制，提升服务组织化程度和整体效能，打造了为民服务品牌。
四、土地托管提高了农业发展质效。
一是推动了农业供销有效衔接。
土地托管服务采取订单式种植模式，解决了农业发展种植、加工、销售、服务等环节相互割裂、信息不对称的问题，形成相对稳定高效的农产品销售和加工转化渠道。朱台镇托管土地繁育小麦良种，解决了禾丰种业良种基地不足问题，凤凰镇托管土地种植的小麦供应康浪河面业、高粱用于中轩酒业酿酒，实现了合作社与农业龙头企业的高效嫁接。
二是推动了农业科技转化应用。
土地托管服务将先进适用的品种、技术、装备等要素导入农业生产，推进信息化、智能化同农业社会化服务深度融合。山东理工大学与省供销社助力禾丰种业建设了500亩的生态无人农场，加快精准农业航空应用、农用无人机、农业机器人、人工智能、5g通信、田间无人装备云端远程控制等众多新技术的示范推广，在未来土地“谁来种、怎么种”上探索出了路径。
三是推动了农产品安全有效监管。
土地托管服务把农产品质量安全作为关键环节，完善绿色生产、标准推进、全程追溯、执法监管等工作机制，大力推进减药控害，增施有机肥，防止土壤劫掠使用，提升了农产品品质和产量，保障了人们“舌尖上的安全”。同时，政府参与、公司运营，托管土地全部用于种植小麦、玉米、高粱等作物，有效化解了土地“非粮化”，保证了粮食生产稳定性。
镇粮食安全行政首长责任制自查报告
镇粮食安全行政首长责任制自查报告(一)：镇关于2010年粮食行政首长负责制工作完成情况自查报告
**镇关于2009年粮食行政首长负责制
工作完成情况自查报告
市政府办：
根据《**市人民政府办公室关于做好**年度粮食行政首长负责制考核准备工作的通知》等相关文件精神，**镇及时安排布置，按照考核内容及考核原则，对所分解的工作任务认真进行落实，自评分值为100分，并根据《**年**市粮食行政首长负责制考核项目检查考评所需查阅的台账资料目录》准备好考核项目检查考评所需查阅的台账资料。现将工作完成情况及自评情况报告如下：
一、发展粮食生产，提高粮食综合生产能力
（一）高度重视、严格执行耕地面积保护政策。
**镇高度重视、严格执行《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等有关规定，实行最严格的耕地保护制度，严格控制非农建设占用耕地并加强对非建设性占用耕地的管理，确保耕地面积的总体稳定。基本农田落实到地块，落实到农户，坚决杜绝和防止乱批、乱占、滥用、毁坏基本农田的行为。目前，**镇有效耕地面积**亩，基本农田**亩，均不低于本级政府确定的水平。
（二）切实抓好高稳产农田建设。针对**镇高稳产农田实际，以中低产田改造和土地整治为主，在现有高稳产农田的基础上,于2009年，争取到省级投资的**亩土地整理项目和市级投资的**亩设施农业示范核心区项目落户**。目前，全镇共完成中低产田改
造**多亩。2010年，**镇再次争取到省级投资的第二期万亩土地整治项目，已经进入项目评审阶段。在建的**水库灌溉范围惠及**坝区大部分土地。各大项目建成后，将不断改善镇农业基础设施条件，提高农业综合生产能力。
(三)切实加大各项科技措施推广力度。
1、基层农技推广体系改革与建设
今年，镇参与了**市农技推广体系示范项目，共引进100多个水稻、蔬菜等新品种进行试验示范。
（1）水稻科技措施推广。一是**亩**种子提纯复壮项目；二是进行26个水稻品种、材料示范。在水稻中耕管理工作中，*镇根据市植保站发布的病虫简报，多次深入田间地头，进行水稻中耕管理技术指导，水稻螟虫，稻飞虱等病虫害防治知识，咨询服务农民达3500多人次。
（2）蔬菜科技措施推广。一是加大间套种技术措施推广，进行了**亩玉米地膜覆盖丰产示范；二是在大旱之年，调整种植结构，水改旱，种植玉米共**亩，小米辣**亩；三是推广喷灌、管灌、滴灌等田间节水灌溉先进技术；四是在蔬菜农药残留快速监测工作中，对绿叶菜类、甘菜类、葱蒜韭菜类、豆类、瓜类、茄果类、块茎块根类共计96个品种进行了监测，合格率达9.63%。
（3）桑蚕科技措施推广。今年，*镇共发展推广山区种桑养蚕户**户，**亩。在马桑村委会的阿者黑村建有面积**亩的丰产示范样板一个，建盖蚕房*座，修建消毒池*座。全年共养蚕140,75张，采鲜蚕**斤，实现经济收入**万元。
2、测土配方、试验、示范样板成效显著
测土配方施肥是农业部的项目，目前镇农科站到今年11月29日止已取土样**个，涉及全镇*个村委会**个自然村**多亩耕地范围，涉及全乡水田旱地**万多亩。通过示范，群众对测土配方施肥反应较好，认为推广它是有效改善耕地养分状况，保护农业生产环境，达到节本增效，提高耕地产出率，减少农业面源污染和促进农业持续发展的一项关键措施。
(四)稳定种粮面积，确保总产量比上年有所增幅。粮食生产全年共完成粮播面积*****亩，粮食总产量****吨，小春总播种面积8500亩，产量552.6吨。大春总播种面积41910亩，产量达21322.3吨。其中水稻19849亩，优质稻推广18029亩，种植玉米18090亩，薯类2538亩。
二、切实落实对种粮农民补贴政策。
（一）对种粮农民补贴资金执行情况。
2010年在*镇良种补贴30355.23 14917.63 5887.12亩，补贴资金663368元。品种为水稻、玉米、小麦三个品种。补助标准分别：水稻30355.23亩， 15元每亩，共455328元；玉米14917.63，10元每亩，共149170元；小麦5887.12亩，10元每亩，共5887元。农资综合直补补贴资金共2814485.35元，农户7878户。全部补贴资金通过“一折通”直接发放给种粮农户，坚持增支一次性补贴，直接兑给农户，不增加中间环节，资金补贴发放率达100%。
三、深化改革，不断完善粮食购销市场机制和各级政府调控
机制 （一）继续深化粮食流通体制改革。**镇加强对辖区的粮食需求、库存、价格以及相关事件的适时监测和动态分析。支持粮食企业采取订单收购等方式开展购销业务，无供应断档、抢购粮食情况的发生，基本做好本地粮食供求总量平衡，保持当地粮食价格基本稳定，保障社会稳定。
（二）大力发展粮食产业化经营。**镇种植的优质稻“云恢290”经过精加工、深加工后，畅销省内外，并在上海第八届全国农产品博览会上均荣获金奖，参加了南宁东盟农业博览会和上海优势农产品推介会，深受广大客户青睐。为了做强做大优质稻产业，**镇申请认证了万亩无公害农产品生产基地，并支持**优质米加工厂进行了改扩建和技术改造，新增了年产***吨精洁免淘米的生产线。优质米加工厂的“**”商标被认定为“**省著名商标”，“**”牌优质米被国家农业部认定为“无公害农产品”。
(三) 进一步健全粮食调控体制。**镇大米、小麦、玉米等主要粮食品种零售价随行就市，以市场定价，在全市居中等水平，宏观调控粮食价格指数。
（四）切实加强粮食应急体系建设。为保障全镇粮食供求安全，确保在特殊情况期间粮食供应不断档，粮价不暴涨，**镇粮管所配合市粮食局对粮食安全进行宏观分析和预测，制定粮食安全应急预案。
（五）加强粮食库存监督检查。严格执行《粮食库存检查暂行办法》制定责任追究制度，切实执行粮食经营企业履行粮食最
低和最高库存量规定。
（六）加强粮食行政管理体系建设。稳定和加强粮食行政管理部门机构和人员，落实和健全粮食行政执法、监督检查和统计调查职责。
四、加强调控监管，保障粮油有效供给、保障市场基本稳定、保障粮食质量安全
（一）加强粮食市场监测。对粮油批发市场和集贸市场、超市等实施监测，出现异常情况及时向乡人民政府和相关部门报告并采取有效措施，防止事态蔓延。
(二)狠抓粮食市场管理。根据《粮食流通管理条例》，粮食、工商、公安、卫生等部门，切实履行好各自的职责，密切协调配合，齐心协力做好粮食市场的监管工作: 一是完善粮食流通管理依法行政的有关制度，健全工作体系；二是会同工商等部门开展清理整顿粮食市场秩序专项整治工作。各相关部门相互配合，成立联合检查组，共同对粮食市场准入、批发、零售等各环节进行全面监控，对全乡粮食市场、农村收购现场的仓储设施、库存情况、收购储存活动中的粮食质量、卫生设施情况进行检查，依法打击违法经营者，对有违规行为的经营户分别给予了警告、限期整改、教育等处理。2010年，配合市粮食局共出动执法人员50余人次、20余车次，检查市场10余次，各类经营户10余次，超市10余次。
通过检查尚未发现强买强卖、掺杂使假、以次充好、乱涨价、囤积居奇，散布虚假信息等扰乱市场秩序的行为。有效
镇粮食安全行政首长责任制自查报告(二)：2014年春季安全保粮工作自查汇报材料
2014年春季安全保粮工作汇报材料 （二〇一四年三月十七日）
尊敬的各位领导：
州粮食局领导一行不辞辛苦莅临我县检查指导工作，充分体现了上级主管部门对我县粮食工作的关心和支持，我代表粮食系统全体干部职工对州领导一行的到来表示热烈欢迎。下面我就若羌县2014年春季安全保粮工作开展情况向各位领导作如下汇报：
一、粮食系统基本情况【镇粮食安全行政首长责任制自查报告】
我县粮食系统目前共有职工**人，其中粮食局**人，军粮供应站**人，购销公司***人。我县军供站成立于***年，目前有成品粮库**栋，资产总额***万元；购销企业成立于***年**月，有县城中心库和瓦石峡粮站两个库点，县城中心库位于我县农副产品加工园区，占地面积**亩，现有高大平房仓***栋，总仓容****吨。瓦石峡粮站位于我县瓦石峡镇，占地面积**亩，现有八十年代建设的粮库**栋，仓容****吨，目前有职工**人。截至到目前购销企业共有库存小麦***吨,其中储备***吨，临储粮、506粮、周转粮***吨。
二、春季安全保粮情况
1、我县粮食种植面积及收购任务落实情况
今年，我县的小麦种植面积为**万亩，上级为我单位下达的收购任务为***吨，我单位计划收购***吨。
2、购销企业经营情况【镇粮食安全行政首长责任制自查报告】
今年的扭亏增盈工作没有做好，截至目前亏损***万元，亏损的主要原因一是没有固定的粮源，我县的粮食产量相对来说还是较少，不能完全满足我县的需求；二是虽然粮食收购较往年有所增加，为了保证我
县粮食安全，经过上级部门批准，购销企业和***面粉厂签订了购销合同，粮食不对外县市销售；三是公司近几年仓库迁建，资金都用于项目建设中，没有多余的资金发展多种经营。根据以上情况，在以后的工作中我将努力降低库存成本，减少企业费用，同时在其他方面增加利润，跳出粮食求发展，争取实现扭亏增盈。
3、仓储规范化管理工作开展情况
我县粮食企业近年来不断壮大自身经济实力，一是加大企业改革工作力度，建立现代企业制度，强化内部管理，三个文明建设齐抓共管。二是认真做好粮食存储和购销主营业务，实施精细化、规范化管理。
首先粮食企业投入大量资金、人力、物力，加大库容库貌等基础设施建设，树立以人为本的理念，投入资金购买仓储设备，改善职工工作环境。先后增加了库房机械通风设备、检化验设备、微机测温系统等储粮必备设施，投入维保资金进行维护，使其正常发挥作用。
其次是各项制度建设不断完善，各项措施得到有效落实。粮食企业按照《公司法》要求和公司章程，建立了规范的法人治理结构，成立了公司董事会、监事会和经营管理机构，实行权责分明，规范管理。逐步建立健全综合制度、仓储及仓储设施管理制度、安全生产制度、财务制度和生产作业规程等管理制度。在经营管理过程中，针对新问题、新要求从组织机构、财务管理、经营管理、企业文化和公司管理等企业内部管理方面，借鉴其他企业成熟的管理经验，结合企业实际，不断完善制度，以提高企业内部精细化管理水平。
第三是仓储管理更加科学。粮食企业认真落实储备粮仓储管理工作职责，通过加强管理，落实责任，将各项基础工作抓牢、抓好。在各级储备粮的储存管理中，严格按照《粮油仓储管理办法》、《粮油储藏技术
规范》的要求，采用“流程细、操作精、标准细、控制精”的精细化管理模式，成立科技保粮工作领导小组，对“一符五无”工作常抓不懈，做到领导机构到位、思想认识到位、管理制度到位、奖罚措施到位，努力履行储备粮管理职责，大力开展科学绿色保粮，科学保粮率达100%。今年冬季，公司筹集**万元，利用冬季温度低、空气干燥的特点，及时将由于地震造成影响的瓦石峡收购的400万吨小麦过筛冷冻后调往县城**库，将县城中心库收购的****吨小麦过筛冷冻后重新入库。
第四是干部职工教育常抓不懈，努力提高从业人员素质。公司特殊岗位职工全部持证上岗，每年定期进行业务技能培训，通过外出参观学习、听取专题报告会、集体培训等方式，重在提高管理水平和业务能力，提高服务质量。
第五是高度重视安全生产工作。我县粮食系统始终把综合治理、安全工作作为企业规范化管理的一项重要工作来抓。按照县委、政府和社区各项责任书的要求，将安全管理责任分解、落实，建立健全各项综合治理、安全管理制度，按照“谁主管、谁负责”的要求落实安全管理工作。在县城中心粮库，我单位投资***多万元对库区安装了消防管网，投资****余万元对通往库区的电线电缆进行了地埋处理。。
4、企业文化建设及其它工作
我县粮食企业在企业改革、精细化管理、精神文明建设和体制创新方面不断取得突破，企业的政治、文化、环境，职工的精神面貌都发生了巨大的变化，取得了经济效益和社会效益的双丰收。经过多年来不断的开展学习活动和改进我们的工作，使各级管理人员和广大员工的整体素质、工作质量都得到了明显提高。长期坚持对广大干部职工进行思想政治、安全生产、社会形势和民族团结教育。结合企业经营管理需要，
积极倡导建设学习型单位，开展粮食政风行风建设示范窗口创建活动，使企业整体文化水平与业务素质得到全面的提升，为企业发展奠定坚实的文化基础。通过开展丰富多彩的活动，进一步增强了广大干部职工作为企业主人翁的意识，积极培育团结、和谐的工作氛围，纯洁员工队伍的思想，增强企业的凝聚力，合力地完成了制定的计划与任务。
三、军供工作
为了加强军粮供应管理，首先局领导带头，认真学习军粮供应的各类管理规定和文件精神。其次为确保军粮质量安全工作的领导，成立了由局领导任组长的军粮质量安全工作领导小组，对军粮质量安全工作进行定期不定期的检查。第三是我县军粮供应工作始终按照 “三满意、二确保、一加强”标准（即军粮供应工作让部队满意、政府满意、主管部门满意，确保军粮质量、确保军供服务质量，加强军粮财务管理），抓好各个供应环节。我县军粮供应服务单位比去年新增加****家，年供应量已达到****吨。多年来，若羌县军粮供应站都能按质、按量、按时保障军粮供应，出色地完成驻县部队粮油供应任务，让子弟兵吃得好，吃得放心，受到驻县部队的一致好评。
若羌县粮食局
镇粮食安全行政首长责任制自查报告(三)：2016美容承诺书
美容承诺书
其实，在政府2002年出台的卫生医疗美容服务管理办法当中，对医院的建制就有着非常详细且严格的规定。比如整形外科医院，住院床位总数必须在120张以上，必须具有12名以上副高以上职称的医生。医师必须要有主诊医师证、医师资格证和执业医师证，才可以进行相关的美容手术、美容治疗。除此之外，在2016年，国家又出台了一个新医疗广告管理办法，它明确规定了医疗广告只能出现医疗机构的名称、地点、电话、服务内容，而不可以有一些承诺、效果或案例，这是国家监管力度的另一个体现。
另外，大家现在也有一个误区：美容医院和美容院只有一字之差，但不少老百姓却混淆了它们之间的区别。其实政府在2002年的规范上，就已经明确表示，美容院只能从事非侵入性的生活美容，只有医疗美容医院或是整形外科医院才能从事医疗美容。现在大部分纠纷，都是消费者在美容院、会所，或是所谓的医生家里等非医疗场所，进行非法医疗行为导致的。
为此，杭州市政府在人大代表谭教授提出提案后的两个月内，马上就出台了一个生活美容服务承诺书。承诺书上温馨提醒去美容院的顾客、消费者，生活美容院不开展注射、激光、割双眼皮、隆鼻等医疗美容项目，如果有医疗美容需求，请到正规医疗美容机构。这张承诺书张贴在每一家生活美容院的醒目位置，后面还有投诉电话，如有任何问题都可以直接拨打电话咨询或投诉。
由于此项措施简单易行而且效果很好，除了杭州市卫生局下面的卫生监督所，还被浙江省很多的地市效仿并实施。
拒绝非法医疗美容承诺书
为规范本区美容服务市场秩序，严厉打击非法医疗美容行为。确保广大顾客的卫生与安全，本单位郑重承诺：
1、严格遵守《公共场所卫生管理条例》、《美容美发场所卫生规范》等法律法规，严格执行美容美发服务行业规范，牢固树立诚信经营的理念；
2、保证合法经营，本单位为生活美容机构，不具备开展医疗美容的资质和条件，绝不开展隆鼻、隆胸、抽脂、割双眼皮、注射美容针、激光、祛斑脱毛、中药灌肠、针灸减肥、洗文身等医疗美容诊疗项目；
3、不开展涉及医疗美容项目的广告宣传；
4、保证经营的公共场所卫生符合要求，同时接受卫生监督部门的监督与管理，对社会和公众负责；
5、保证美容安全，对违反法律法规的行为承担相应的法律责任；
6、顾客在本单位发现开展医疗美容诊疗项目，可向卫生监督机构举报。举报电话
承诺单位：
承诺单位负责人签字：
年 月 日
本承诺书一式两份，一份由卫生机构留存。一份由承诺单位张贴在经营场所醒目位置公示。
承诺书(美容店)
为保障广大消费者美容安全，创造良好的公共场所卫生条件，本单位作出以下承诺：
一、严格遵守《公共场所卫生管理条例》、《医疗机构管理条例》、《美容美发规范》等法律法规，高度重视，强化责任，严格执行美容美发服务行业规范，牢固树立诚信经营的理念。
二、保证合法经营，绝不开展瘦脸、隆鼻、垫下巴等微整形，以及隆胸、抽脂、割双眼皮等等医学美容诊疗项目以及医疗美容的宣传、广告。
三、建立卫生管理制度，配备专职或兼职卫生管理人员，并按制度做好本单位的各项卫生管理工作。
四、从业人员每年进行健康检查和卫生知识培训考核，持健康证和培训合格证上岗。
五、对使用的化妆品进行索证索票，不采购“三无”化妆品，如实记录购销信息，确保化妆品来源渠道合法，质量安全。
本单位将认真履行承诺书内容，保证经营的公共场所卫生符合要求，同时接受卫生行政部门的监督与管理，对社会和公众负责,保证美容安全,对违反法律法规的行为承担相应的法律责任。
承诺单位 负责人签名：
年 月 日
拒绝非法美容承诺书
为维护医疗秩序，规范全县医疗美容服务市场，严厉打击非法医疗美容行为，确保广大顾客安全与健康，本单位郑重承诺：
1、严格遵守《公共场所卫生管理条例》、《美容美发场所卫生规范》等法律法规，严格执行美容美发服务行业规范，牢固树立诚信经营的理念，保证合法经营；
2、本单位为生活美容机构，不具备开展医疗美容的资质和条件，绝不开展以下医学美容项目：
（1）绝不开展割双眼皮、纹眉、唇珠美容、穿耳孔、脂肪抽吸等美容外科项目；
（2）绝不开展牙齿漂白、牙齿形态修整等美容牙科项目；
（3）绝不开展光疗治疗痤疮、色斑及调节肤质、药浴（含熏蒸）等针对皮损或缺陷的无创治疗和粉刺挤压、除皱、脱毛等有创治疗的美容皮肤科项目；
（4）绝不开展中药内服、外治、针灸、中医推拿、等美容中医科项目。如中药湿敷、浸浴、足浴、外用、针灸、艾灸、拔罐等中医药美容项目； （5）绝不开展穴位埋线疗法术、刮痧疗法术等其他中医美容技术。
3、绝不发布涉及医疗美容项目的广告宣传。
本单位向顾客郑重承诺，欢迎社会监督。如发现违规行为，请您立即向县卫生局及卫生局卫生监督所举报。举报电话：
承诺单位：
承诺人：
日 期：
美容美发店服务质量承诺
为了向顾客提供更好的服务，本店做出以下承诺：
一、服务设施承诺：有固定的、相对独立的经营服务场地，配有必需的美容美发、足浴座椅（床、凳），专用洗涤水槽（盆），专用消毒柜（锅、盒），符合质量安全的工具（刀剪、推子、胡刷、卷发器等），符合卫生要求的用具、用品（围布、毛巾、洗染发液、消毒液、化妆用品）。
二、技术服务承诺：从业服务人员身体健康，无传染性疾病和皮肤病，按规定定期健康检查并取得健康合格证。掌握推剪烫、洗头、刮脸（修面）、吹风等技法，了解和掌握一般化妆美容、护肤美容操作技术。能满足客户一般发型（洗、理、烫、吹），肩部以上按摩需要，并达到质量安全规范的要求。
三、经营服务承诺：从业人员遵纪守法、信守职业道德、礼貌服务；经营场地明亮、整洁、卫生、安全；店内用品、用具摆放有序；定时对器械进行维护、保养、清洗、消毒；店内用品建立索票登记，发生质量安全便于追溯。
四、卫生操作承诺：美容美发场所根据卫生服务需要配有足够数量的毛巾（面巾）、公共用品用具，其配备的数量满足消毒周转的要求，上岗穿着专用工作服装，着装保持整洁，对患有皮肤病或传染病的客户，配有专用工具，并做到及时清理消毒分类存放。
五、监督管理承诺：建立监督管理规范制度，店内张贴服务项目收费标准，卫生监督制度、经营服务流程标准及顾客投诉电话号码（县经贸局投诉举报电话。
镇粮食安全行政首长责任制自查报告(四)：2015乡镇粮食行政首长负责制自评报告
乡镇粮食行政首长负责制自评报告
县粮食行政首长负责制考核工作领导小组办公室：
根据《自治县人民政府办公室关于印发自治县粮食行政首长负责制考核办法的通知》（景政办发〔〕204号）、《自治县人民政府办公室关于印发自治县粮食行政首长负责制考核工作方案的通知》（景政办发〔〕10号）文件要求，乡对粮食行政首长负责制考核指标的完成情况进行了认真细致、实事求是的
自测自评。现将自测自评结果报告如下：
一、工作情况
我乡粮食工作在县委、县政府的正确领导下，以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，用科学发展观统领粮食工作，牢固树立民以食为天的民本观念，较好地完成了各项目标任务，粮食安全得到有效保障。底，全乡实有耕地面积28877亩，保持了耕地面积总体稳定。
（一）严格实行耕地保护制度。认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》，结合五五普法工作的开展，组织相关部门利用街天、节假日加大宣传力度，粘贴横幅标语16条，发放宣传单多份。实行严格的耕地保护制度，把严格土地管理特别是基本农田保护作为我乡实施可持续发展战略的一项重大举措加以落实，坚决杜绝和防止乱批、乱占、滥用、毁坏基本农田地行为，确保全乡耕地面积总体稳定。
（二）高稳产农田建设情况。积极争取农业项目支持，支撑农业农村经济发展的作用更加显现，进一步加大粮食生产发展、特色产业发展等项目资金。争取实施了三营大沟、文仓大沟、勺么大沟、平地水库南干渠等农田水利建设项目，目前，项目正在施工中，投入使用后，可增加4500亩灌溉面积，为进一步稳定粮食生产打下了坚实基础。
（
三）科技推广情况。在粮食种植科技措施推广方面，加大示范工作的力度。新品种、新技术试验示范和推广覆盖面进一步扩大，完成地膜玉米推广500亩，完成农作物病虫害综合防治600亩，完成优质小麦种植1400亩，优质水稻种植300亩，水稻旱育希植规范化种植7000亩，玉米条播种植500亩。
（四）农业和粮食生产投入。在乡财力极度匮乏的情况下，全乡还拿出54万元资金，修建了6条机耕路，里程25公里，新建小水窖34口。加大对农业和粮食生产的投入，粮食生产条件有了明显改善。
（五）稳定面积，确保总量。，全乡种植粮食作物38019亩，比的35954亩增加2065亩，增长5.43%；实现粮食产量11853吨，比的10396吨增加1457吨，增长14.0%。其中种植玉米10341亩，实现产量3515吨；种植小麦6081亩，实现产量610吨；种植稻谷25957亩，实现产量8469吨。人均生产粮食508公斤，同比增加55公斤，增长12%。
二、切实落实好对种粮农民补贴政策
共兑付种粮农民补贴资金1657037.56元，其中农资综合补贴1353573.72元，良种补贴303463.84元，油菜补贴1元。农资综合补贴和良种补贴由乡财政所上报数据到财政局，资金由县财政局通过“一折通”汇入农户的个人专户，油菜补贴由农业服务中心上报数据，由财政所通过农村信用社的惠农“一折通”将补贴资金直接汇入农户的个人专户，上述补贴资金都已全部足额到位。
三、扎实做好粮食统计工作
一年来，我乡按时做好粮食统计数据的收集、整理、上报工作。我乡采取由村民小组长统计本小组的粮食种植面积和产量，报给村民委员会，村民委员会对本村各小组上报数据评估核实汇总后上报乡经济发展办公室，经济发展办公室汇总各村上报的数据，并进行核实评估，最终确定当年的粮食种植面积和产量的方法进行粮食统计工作。
四、存在的不足和今后努力方向
通过自检自查，我乡粮食行政首长负责制各项工作落实到位，取得较好成绩。当然，我们也清醒认识到我乡粮食工作与上级要求还有较大差距，还存在储多困难和问题，主要表现在：一是发展产业和稳定粮食生产相互冲突；二是粮食价格趋于平稳，种粮成本高，种粮优越性未体现，农民种粮积极性不高；外出务工人员多，缺少年轻力壮的劳动力，控制直播在心理上和体力上有难度；有些耕地受地理位置、自然条件的限制，不适宜插双季等。
针对存在的问题和不足，下步工作中，我们将认真按照上级的要求，贯彻落实粮食行政首长负责制，进一步加大工作力度，加大粮田基础设施建设，提高综合生产能力，认真做好粮食工作。
镇粮食安全行政首长责任制自查报告(五)：2015县农业局粮食生产工作情况汇报
文章标题：县农业局粮食生产情况汇报
明确责任强化服务大力发展我县粮食生产——xx县农业局粮食生产情况汇报xx县地处湘中丘陵地区，是个典型的农业大县，是全国xxx基地县。全县辖x个乡镇，x个村，总人口x万，农业人口x万，现有耕地面积69.1万亩，其中水田56.7万亩，旱土12.4万亩。境内土壤肥沃，水源充足，排灌方便，温光资源丰富，无工业三废和有毒重金属等污染。粮食生产是xx农业的支柱产业和优势产业，全县粮食常年播种面积130万亩，总产稳定在60万吨以上。县委、县政府历来高度重视农业生产尤其是水稻生产，稻谷产量和质量一直处于全省先进行列。近几年来，我县紧密围绕增加农民收入这个中心，把提高粮食生产能力作为农业生产的重中之重来抓，认真落实国家扶持粮食生产的政策，稳定粮食播种面积，推广优良品种和先进适用生产技术，积极实施优质粮食产业工程，有效地提高了粮食的生产能力，确保了粮食生产安全，取得了较大成效。xx年、xx年x次获“全国粮食生产先进县”称号。一、主要成效1、粮食生产持续稳产高产。近几年来，我县粮食生产面积稳定，持续获得稳产高产。2015年全县粮食播种面积136.8万亩，2015年137.5万亩，2015年141.8万亩；2015年粮食总产58.5万吨，2015年59.9万吨，2015年61.7万吨；2015年粮食单产427.6公斤/亩，2015年428.5公斤/亩,2015年435.1公斤/亩，全县粮食播种面积、总产、单产逐年增加。目前，全县农业人口人均占有量约740公斤，粮食商品量达到27万吨，商品率约44。2、粮食品种结构不断优化。近几年来，我县积极调整优化粮食品种结构，大力推广优质高产品种，粮食生产的优质化程度不断提高。1998年起，我县多次被确定为xx省优质稻米产业化开发基地县。自2015年以来，全县重点推广了湘晚籼5号、13号、天龙香106、湘早籼31号、中鉴100、金优207等30多个优质高产粮食品种。2015年全县优质稻面积达87.05万亩，比2015年增加20.25万亩，占水稻面积的81，高档优质稻12万亩，比2015年增加6.7万亩，优质稻总产达41.4万吨。为适应我县牲猪生产的发展，2015年我县又在发展杂交玉米上做文章，全县杂交玉米种植面积达到14.5万亩，品种主要为临奥一号、澄海11号、联合3号、豫玉22号，玉米生产全部实行杂交化、优质化。3、粮食产业化水平不断提高。一是订单化水平显著提高。我县依托xx县xx大米厂、xx米业、市国家粮食储备库等粮食加工龙头企业，组织龙头企业与粮食生产基地和农户签订合同，其中高档优质稻全部订单化，每年订单收购稻谷数量10万吨以上。二是粮食加工业不断发展。全县现有年加工能力达5万吨的企业2个，有加工能力5000吨左右的中、小型米厂31家。此外,还有小型粮果、饼干、粉丝等食品加工厂400余家，每年需粮食1万多吨。三是专业合作组织逐步建立。为推进优质稻米产业化发展，2015年，由xx精制大米厂等稻米加工龙头企业牵头成立了优质稻米协会，并在各乡镇建立分会，现有协会会员2150个。二、主要做法1、加强组织领导，落实粮食生产责任。为抓好粮食生产，在县委政府的支持下，我局牵头抓好了对粮食生产的组织领导。一是建立粮食生产目标责任制。县委政府把粮食生产纳入全县目标管理考核的重要内容，县、乡、村层级签订责任书，实行行政首长负责制，确保粮食种植面积、总产量等目标任务的完成。二是制定粮食生产计划。为加强对粮食生产的指导力度，我局每年都制订粮食生产计划，将粮食生产面积、总产等任务逐级分解下达到各乡镇、村，实行一级抓一级，层层抓落实。三是及时召开粮食生产会议。我局每年要组织各乡镇分管农业负责人、农技站长召开两次以上专题会议，对各阶段的粮食生产作出及时的安排部署。四是建立基层联系点制度。我局规定每个班子成员联系两个乡镇，负责各项政策的落实，督促农业生产的各项开展，同时，每个技术干部联系一个村，搞好农业生产技术指导。2、加大宣传力度，落实各项惠农政策。一是积极宣传中央1号文件和各项惠农政策。中央1号文件下达后，我局在认识组织学习的基础上，及时组织干部职工，通过出动宣传车、印发宣传资料、召开座谈会等多种形式进行宣传，使中央的政策深入人心，同时，认真贯彻落实和宣传国家、省扶持发展粮食生产的政策措施。二是切实做好良种补贴。从2015年开始，中央对种粮农民实施良种补贴。2015年至2015年我县良种补贴面积309.93万亩，国家下拨我县良种补贴资金2955.57万元，全部及时足额发放到户。通过对政策措施的宣传贯彻
落实，大大地调动了农民种粮积极性，为提高粮食生产能力创造了有利条件。3、强化技术服务，提高农业科技水平。一是完善农技推广体系。目前，全县建立了以县农业技术推广中心为主体，县农业科技合作社、优质稻米协会等农业专业合作组织为依托的健全的农业技术推广体系。二是开展新品种新技术的推广应用。我局每年要开展水稻、玉米新品种试验示范30多个，开展新技术的示范推广。近年主要推广了旱育抛秧、测土配方施肥、稻草覆盖免耕、天灯地鸭沼气肥生态优质稻开发等新技术，每年推广新技术面积达150万亩次。三是加强技术指导。我局在县电视台开辟了电视专题栏目，每周播放x次，每年制播x期；自行编印了农业》小报，每月1期，年发行量180万份；年举办各种形式的农民科技培训班180期，培训农民2万余人；县农技推广中心技术人员长期驻村蹲点、深入农户和田间地头指导技术，每年办样板示范点20余个，以点带面，辐射全县；县农技推广中心设立“农技信息咨询服务大厅，各乡镇农技站建立了“农技110”和农业信息网络。农技推广服务职能全市第一，专家服务基地全市第一。四是办好示范基地。主要建立了高档优质稻核心示范基地、玉米高产示范基地、植保“四无”示范基地、测土配方施肥基地、旱作节水农业基地等30多个基地，各基地都取得了明显成效，真正起到了示范带动的作用。4、加强农资管理，维护农民合法利益。近几年来，我局以农业行政执法大队为主体，以农资管理和打假护农为重点，依法办事，切实维护了农民利益。一是加大宣传，营造良好氛围。通过印发宣传单、开展电视讲话、召开座谈会等多种形式，广泛宣传农业法律法规，使之家喻户晓。二是创新机制，规范农资市场体系。主要建立了农资可追溯制和农资经营诚信体系，特别是在种子经营方面，建立种子经营档案，发放《种子经营信誉卡》。三是加强监管，严厉打击制假贩假。建立农资经营市场准入制，坚决打击假冒伪劣农资，严格执法，从源头上治理农资坑农害农案件的发生；取缔贩假、售假、无证经营等非法行为，杜绝一切坑农、害农事件的发生，切实维护了广大农民的利益。5、加强项目管理，提高粮食生产后劲。一是积极争取农业项目。近几年，为充分利用国家对粮食生产日益重视的新形势，我局积极争取到农作物有害生物预警与控制区域站建设、农村劳动力转移培训阳光工程、测土配方施肥、优质稻产业化开发等一大批农业项目，项目资金1000多万元。二是认真组织实施项目。我局对项目建设实行了严格的管理制度，进行阳光操作，项目资金实行专款专用，严禁挪作他用，设立专项帐户，实行专帐管理；项目建设施工按规定实行招投标制度，严格按程序办事；项目建设物资仪器的采购按照政府集中采购制度执行，没有私自购买行为；施工单位的确定实行公开竞争，择优选用；对项目建设的质量管理，严格按规划设计施工，每个环节严格把关，高标准、高质量完成项目建设任务。通过农业项目的实施，有力地提高了我县粮食生产后劲。我县的农业生产，特别是粮食生产虽然取得了较大成绩，为国家粮食生产安全作出了一定贡献，但由于我县是农业大县，财政穷县，资金投入有限，仍存在农业基础建设薄弱、科技经费不足等现实问题，为此，请求上级部门在政策上、农业项目建设等方面加大对我县的支持力度。
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落实，大大地调动了农民种粮积极性，为提高粮食生产能力创造了有利条件。3、强化技术服务，提高农业科技水平。一是完善农技推广体系。目前，全县建立了以县农业技术推广中心为主体，县农业科技合作社、优质稻米协会等农业专业合作组织为依托的健全的农业技术推广体系。二是开展新品种新技术的推广应用。我局每年要开展水稻、玉米新品种试验示范30多个，开展新技术的示范推广。近年主要推广了旱育抛秧、测土配方施肥、稻草覆盖免耕、天灯地鸭沼气肥生态优质稻开发等新技术，每年推广新技术面积达150万亩次。三是加强技术指导。我局在县电视台开辟了电视专题栏目，每周播放x次，每年制播x期；自行编印了农业》小报，每月1期，年发行量180万份；年举办各种形式的农民科技培训班180期，培训农民2万余人；县农技推广中心技术人员长期驻村蹲点、深入农户和田间地头指导技术，每年办样板示范点20余个，以点带面，辐射全县；县农技推广中心设立“农技信息咨询服务大厅，各乡镇农技站建立了“农技110”和农业信息网络。农技推广服务职能全市第一，专家服务基地全市第一。四是办好示范基地。主要建立了高档优质稻核心示范基地、玉米高产示范基地、植保“四无”示范基地、测土配方施肥基地、旱作节水农业基地等30多个基地，各基地都取得了明显成效，真正起到了示范带动的作用。4、加强农资管理，维护农民合法利益。近几年来，我局以农业行政执法大队为主体，以农资管理和打假护农为重点，依法办事，切实维护了农民利益。一是加大宣传，营造良好氛围。通过印发宣传单、开展电视讲话、召开座谈会等多种形式，广泛宣传农业法律法规，使之家喻户晓。二是创新机制，规范农资市场体系。主要建立了农资可追溯制和农资经营诚信体系，特别是在种子经营方面，建立种子经营档案，发放《种子经营信誉卡》。三是加强监管，严厉打击制假贩假。建立农资经营市场准入制，坚决打击假冒伪劣农资，严格执法，从源头上治理农资坑农害农案件的发生；取缔贩假、售假、无证经营等非法行为，杜绝一切坑农、害农事件的发生，切实维护了广大农民的利益。5、加强项目管理，提高粮食生产后劲。一是积极争取农业项目。近几年，为充分利用国家对粮食生产日益重视的新形势，我局积极争取到农作物有害生物预警与控制区域站建设、农村劳动力转移培训阳光工程、测土配方施肥、优质稻产业化开发等一大批农业项目，项目资金1000多万元。二是认真组织实施项目。我局对项目建设实行了严格的管理制度，进行阳光操作，项目资金实行专款专用，严禁挪作他用，设立专项帐户，实行专帐管理；项目建设施工按规定实行招投标制度，严格按程序办事；项目建设物资仪器的采购按照政府集中采购制度执行，没有私自购买行为；施工单位的确定实行公开竞争，择优选用；对项目建设的质量管理，严格按规划设计施工，每个环节严格把关，高标准、高质量完成项目建设任务。通过农业项目的实施，有力地提高了我县粮食生产后劲。我县的农业生产，特别是粮食生产虽然取得了较大成绩，为国家粮食生产安全作出了一定贡献，但由于我县是农业大县，财政穷县，资金投入有限，仍存在农业基础建设薄弱、科技经费不足等现实问题，为此，请求上级部门在政策上、农业项目建设等方面加大对我县的支持力度。
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镇粮食安全行政首长责任制自查报告(六)：2014乡镇防汛工作方案
方案一：乡镇防汛工作方案
为落实市政府防汛工作会议精神，切实做好我镇的防汛工作，保证全镇防汛抗洪工作顺利进行，最大限度的避免和减少人民群众的生命财产损失，根据市政府防汛工作会议要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
贯彻安全第一，常抓不懈，预防为主，全力抢险，安全转移危险区人员工作方针，以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地质灾害易发区安全渡汛为重点，以防洪工程和在建工程不垮坝、不决堤、城区村屯不受淹，坚决杜绝人为责任事故为目标，将努力灾害损失减少到最低限度为宗旨，动员全镇力量，争取今年防汛工作的全面胜利。
二、工作任务
为确保安全渡汛，重点应做好以下几项工作：
1、完善各项应急预案，做到科学防汛。
水管站负责制订完善全镇的蓄水工程安全应急度汛方案，水库蓄水量的调度，安全度汛措施，病险水库的安全检查和指导，督查河道清障，检查易进水村屯的应急措施和转移地点落实，河道堤防险工险段的度汛措施，督查各村应急预案演练和落实，负责辖区的防洪排涝工程的行业管理，提供雨情、水情、洪水预报。
各村负责制订全村防汛工作应急预案和沿河、地势低洼和山洪泥石流易发村屯应急预案，预案要明确灾害位置、受影响农户、报警方式、包保人员、人员转移路线等内容，每个村屯要配备一个手持式可充电扩音器，由专人负责保管和提前动员群众转移。
各水库执行安全渡汛各项应急预案，一旦出现险情，及时通知水库下游群众，按应急方案制定转移路线和指定地点进行转移，各村屯要实行10户联保，相互督查，村社干部及工作队要各户排查，确保人员安全撤离，由民兵为主体看护村屯最后撤离。
各中小学校、敬老院等单位也要结合本单位实际情况制订人员转移应急预案。
2、清理河道及两侧障碍物，确保行洪安全。
各村社要在立即对河道进行一次清障，特别是沿河两岸及沟边秸稞和柴草垛、垃圾进行清理，坚决杜绝一遇大水造成河道、桥涵严重堵塞，无法正常行洪，给防汛工作带来隐患，河道清障工作各村应在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道险工险段、山洪泥石流等地质灾害易发区的隐患排查和整治，确保安全渡汛。
各水库要立即开展安全隐患排查和修复，水库输水洞的挡网必须清除，保障放水畅通，不得超汛限水位运行。此项任务由镇防办进行督查，必须在6月20日前完成，到期未执行的，将上报到市防办并强制执行，同时收回水库承包权。
按照本次会议精神，从6月15日开始到6月20日，各村社要对辖区内河道的险工险段进行排查和修复，做好应急度汛的措施。
各村的拦河坝、拦河闸要拆除挡板，闸门及早的提起，临时性拦河坝要进行拆除。
各村社要对存在山洪泥石流隐患区域的住户进行排查，一旦出现连续降水，必须组织人员进行转移，特别是八道村西崴子屯、四合村的西样沟屯、榆木社区。对低洼地易进水的村屯，应对堤防进行加固，河道、柴草垛进行清障，防止洪水进屯，特别是：四方甸子新立屯、北大桥屯，新胜村的前甸子屯，海浪布村的后海浪布屯。
钼矿的尾矿坝，一旦出现强降雨，必须要采取防雨布进行铺盖，如正在生产，井下工人必须停止生产，返回地面，大坝要24小时有人看护。
4、各村社必须在6月20日前完成危房户的搬迁，必要时由村社组织实施强制搬迁，并安置住处。
5、按要求备足防汛物资储备，完善抗洪抢险队伍。
各村、各单位要把防汛物资落到实处，有水库的村，要把防汛物资集中到水库存放，其它村要把防汛物资存放在村部，抢险队伍名单上墙，并通知本人，至少组织一次防汛演练。
三、组织领导
为加强此项工作的领导，镇政府成立由镇党委张书记任组长，分管副书记和副镇长为副组长，各相关单位主要领导为成员的镇防汛工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇水利所。同时落实水库包保领导和工作人员(名单附后)。为使今年防汛工作任务落到实处，现将各单位职责明确如下：
镇防汛领导小组办公室：负责全镇防汛调度，编制防汛工作方案、水库调度运行方案和抗洪抢险预案。抓好防汛责任制的落实，组织防汛值班值宿，随时掌握雨情、水情、工情、灾情等情况，搞好科学调度并及时汇报，做好上传下达工作，负责下达防汛抗旱指挥部的决策、命令，组织运筹抢险人员和抢险物资，部置防汛抢险，发布汛情，抓好全镇的防洪工程安全度汛，组织防洪抢险工作及水毁工程的修复，搞好防汛宣传和工作总结等。
执法中队：负责镇区防洪安全，抓好镇区排水设施的疏通和管护，做好镇区危房居民转移安置等工作，抓好低洼处企事业单位、个体工商户转移工作。
供销、林业、石油等部门：负责抢险物资的准备、供应工作。供销部门要准备编织袋、铁线、铁锹及其它抢险工具，石油部门准备防汛油料，林业部门准备木桩。
派出所：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移。打击偷窃防汛物料、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪分子，做好防汛的治安保卫工作。
交警队：要做好抢险车辆的调配。
武装部：负责抢险队伍组织、调动和抢险等工作。镇区要保证200人的抢险队伍。
通讯部门：负责全镇通讯设施的防洪安全，优先传送防汛通讯指令，千方百计保障通讯畅通。
农电部门：负责电力运行安全，保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应。
农业站：负责掌握农业洪涝受灾情况，负责农业救灾、生产恢复及本系统防洪安全。
财政所：负责防汛抗旱、救灾、应急度汛等经费的及时拨付并监督使用；及时安排抢险救灾所需的资金和物资。
民政办：负责灾情统计以及灾民的生活安置工作。
粮食部门：做好本系统仓储粮食的防汛工作，负责储备麻袋和编织袋，负责灾区的粮食供应和调运工作。
国土所：负责山地灾害的防御和抢险救灾工作。
卫生、畜牧部门:负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。
保险部门：负责洪涝灾害后的各项理赔工作。
广播站：负责防汛抗洪抢险的宣传、报道工作。
中、小学校：负责本校区的防汛抢险工作，检查好校舍是否安全，临近河岸的学校，加强警戒，掌握天气变化，随时做好转移学生的应急准备。
水库要加强水位水情的观测和上报，各水库要把水尺在6月18日前全部设立，密切观测水位水情变化，防汛抢险物资及时到位，检查好电力设施是否完善，启闭设施是否灵活，对备用电源进行检修。
按分级管理原则，中型水库、小(一)型水库和其它重点防洪工程的防汛调度由市人民政府防汛抗旱指挥部办公室负责，小(二)型水库调度由乡镇政府负责，调度前应主动与市防汛抗旱指挥部取得联系，征求意见。水利水电、交通、农发、发改等在建工程，由镇防汛指挥部和建设单位协商调度，确保安全度汛。
四、几点要求
一要高度重视。防汛工作时间紧、任务重、涉及面广，是一项重要的政治任务，需要全镇下上通力协作。各村、各部门、各单位，要按照防汛职责分工，各司其职，尽职尽责，密切配合，团结抗洪，共同为今年的防汛安全做出贡献。对重视不够、拖延、推诿、任务完成不好和拒不执行命令，贻误战机，给抗洪抢险造成严重后果的，要追究领导者和责任者的法律责任。
二要团结协作。发生洪水时，各单位要坚决服从大局，决不允许各自为政，必须无条件服从镇防汛指挥部的统一指挥调度，对承担具体任务和措施的单位，必须按照要求和规定时间完成任务，共同为减轻灾害损失，确保人民生命财产安全做贡献。
三要服从指挥。各部门、各单位要根据汛情发展和抗洪救灾的实际需要落实好抢险物资、抢险队伍和抢险车辆，主动接受镇防汛指挥部、武装部、交警队的调动，做到召之即来，来之能战。
四要加强领导。各村、各单位要成立防汛组织机构，一把手亲自抓防汛抗洪工作，落实好包保责任制，领导要亲自带班、值班、值宿，在防汛期间外出的，必须请假，否则，严肃处理。
五要严厉打击盗用防汛器材、物资和破坏防洪工程的犯罪活动，维护汛期治安秩序。同时要加强对抗洪抢险先进人物事迹的宣传报道，弘扬正气，鼓舞抗洪斗志。
方案二：乡镇防汛工作方案
为做好今年的防汛工作，促进我镇社会稳定，经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作，特制定如下方案：
一、切实提高防汛认识，把防汛工作摆在突出位置
在今年的防汛抗洪工作中，广大干群要切实引起高度重视，坚决克服麻痹思想，不能有任何的侥幸心理，要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度，以对人民负责的态度，摆上突出位置，早着手安排，早动手实施，对防汛工作来一个拉网过筛，不放过一个死角，不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势，不要因为十年九旱而忽视防汛工作，加之生态环境恶化，洪涝灾害随时随地都有可能发生，面对严峻的防汛形势，全镇广大干群要引起高度重视，加大工作力度，时刻绷紧防大汛这根弦，充分做好抗大洪的准备工作。
二、明确任务，突出重点，落实防汛责任，消除汛情隐患
今年的防汛工作要继续坚持”安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛，抗大洪的思想准备，做到防洪抢险并重。总的要求是：塘、堰、坝不决口，遇到洪水有对策。要主动防范，突出重点，确保水塘，学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全，要把减少人员伤亡放在首位，最大限度的降低洪涝灾害造成的损失，必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下：
1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
责任人：xxx
2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
责任人：xxx
3、古村水塘在汛期要24小时监控，溢洪道要保持畅通无阻。
责任人：xxx
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍，对危房内的学生和群众要及时搬迁，妥善安置。
三、加强领导，完善制度，抓好队伍建设，严明防汛纪律
防汛工作是全镇广大干群的共同任务，是压倒一切的中心工作。因此，必须加强领导，分工负责，通力协作，切实做好汛前准备和抢险组织工作。
民兵是抗洪抢险的主力军，各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍，要定目标、定任务、定人员、定工具，登记造册，并在汛前进行一次演练。在险情突发时，拉得出、抢得上、守得住，各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。
要严明纪律，依法防汛。凡建在河道内，达不到防洪标准的建筑，一律无条件拆除，没有讨价还价的余地，对汛前不检查，措施不落实，玩忽职守，软顶硬抗者，要依法追究有关责任人的责任，对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。
方案三：乡镇防汛工作方案
为切实做好我镇防汛工作 ，防止和减轻洪涝灾害，确保安全渡汛。根据《中华人民共和国水法》第四十条：”各级人民政府应当根据流域规划和确保重点兼顾一般的原则，制定防御洪水方案，确保防洪标准和措施”和《中华人民共和国防洪法》第四十条：”有防汛抗洪任务的各级人民政府根据流域综合规划、防汛工程实际情况和
树牢“项目为王”理念，积极向上争项目、向下帮项目、向外引项目、向内谋项目，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全区三级干部大会上的演讲报告，希望大家喜欢。
同志们：
刚才，纪实专题片带着我们详细回顾了20xx年以来，xx取得的新成绩、实现的新作为和展现的新气象，七位代表提炼各自工作中的所思所悟，讲得都非常实、非常好。根据会议安排，我打算结合“雨水”“惊蛰”两个节气，将20xx年工作回顾与2022年工作部署两个版块,展示给大家。
一、xx浣春容，芳华满重峰
这里的xx，既指代了我们生活、工作于此的家乡“xx”，也是借代时节更替中惊蛰的前一个节气“雨水”。20xx年，是“十四五”开局之年、也是干部换届更替之年，在以xx书记为班长的新一届区委坚强领导下，全区各级干部“到岗即入列”，各条战线全面发力，干成了一批想干的大事、办成了一批难办的急事、做成了一批该做的好事，实现经济总量位居全省第二，交出了一份“开局即胜局”的高分答卷，进一步增强了我们向前进、向上走、向高攀的底气。
(一)这份底气来自事事抓落实的恒心毅力。
面对转型升级挑战，强推工业集群发展。紧紧围绕“服务新钢、对接新钢、融入新钢”战略，助推新钢公司年营收突破千亿元大关，全区钢铁产业营收增长xx.x%，规上工业增加值占比达xx%。全面落实锂电“三十条”，支持智锂科技与赣锋锂业深化合作，实现锂电产业全链条复苏发展。完成非金属新材料产业“双规划”编制，成功引进xx、xx水泥等央企国企合作，有效做强资源链与产业链。消防产业营收增长xx.x%，认证机构和检验服务窗口高效运行，获评全省唯一的消防科技成果示范应用基地。
面对经济下行压力，激活存量项目生机。成立xx个存量接续项目工作专班，全力攻坚项目痛点堵点，推动一批搁浅项目重焕生机、取得突破性进展。总投资xx亿元、占地xx亩的大唐新余二期扩建项目迈过十年坎坷、建设现场火力全开，x月底将全面完成土地平整工程。总投资xx亿元、占地xx亩的xx铁路煤储基地项目，成功化解xx集团交接遗留问题，近期将启动开工建设。投资xx亿元、一期占地xx亩的生态环境产业园项目，前后xx次调整环评报告，成功解决了悬而未决的环评审批问题，x月份将全面开工，建筑垃圾和工业固废项目年底可建成投用。
面对扩大开放趋势，营造风雨招商氛围。区四套班子率先垂范、带队招商，累计外出招商xx批次、接待客商xx批次、不见面招商xx批次，完成签约项目xx个、投资金额达xx.x亿元。出台《关于加强“基金+实体招商”工作实施方案》，走访xx家产业基金投资企业全覆盖，奉渝产业园签约企业xx家。打破常规、创新组建长三角、大湾区、京津冀、文化农旅、对接新钢和新经济x支专业化招商队伍，不到两个月时间达成xx个优质在谈项目，形成了项目“找得到、谈得拢、落得下、达得产”的接续态势。
(二)这份底气来自遇事不避难的决心意志。
面对全面脱贫后半篇文章，抓好乡村振兴有效衔接。在全省率先开发防返贫系统“x”个平台，创新乡村定期摸排和部门联动筛查“x”套机制，开展对象认定、帮扶措施、风险消除“x”项比对，识别纳入监测对象xx户xx人、消除风险xx户xx人，全面筑牢了防贫底线。投入专项衔接资金xx万元，安排产业项目xx个，形成肉牛、黑山羊养殖、工厂化养鱼，香菇、果冻橙、瓜蒌种植六大特色扶贫产业格局，获评全省乡村振兴先行示范区。
面对新冠疫情持续影响，守好常态化防控成果。在全区设置xx个“愿检尽检”核酸采样点和x个xx小时全天候采样点，配备xx个采样工作站，全面提升了“早发现”能力。组建x个工作专班、x个梯队、xx支流调小组，落实xx小时值班制，时刻保持“临战”状态。严格首诊负责制，对所有发热病人实行闭环管理和核酸检测，强化了基层“哨点”监测作用。设置xx个疫苗接种点，实现xx个乡镇办全覆盖，全年完成核酸检测xx.x万人次、转运隔离xx人，接种疫苗xx.x万人次、接种率持续位居全省前列。
面对中央环保督察整改，打好污染防治攻坚战。开展蓝天、碧水、净土等一系列环保专项行动，建成投用空气自动监测站点xx个，关停取缔“散乱污”企业xx家，空气优良天数比率达xx%，pmx.x浓度达到国家二级标准，x个国控、省控河流断面水质全面达标。xx件历年中央、省环保督察及“回头看”交办信访件全面销号，xx件新交办信访件已办结xx件。x家矿山企业曝光问题整改到位，查处关闭违法矿山xx家、违法矿产品加工企业xx家。xx家合规矿山提交了绿色矿山创建方案，xx家关闭矿山生态修复方案通过评审，x个生态修复示范点建设全面推进。
(三)这份底气来自干事争一流的信心勇气。
面对一号改革工程，打造一流营商环境。不断深化“放管服”改革，创新推出“渝快办”服务品牌，在区、乡、村三级政务服务办事大厅设置“办不成事”反映窗口，现场解决企业群众“急难愁盼”事项xx余件;同时，线上运营“码上办”服务平台，全流程网上办理xx项企业开办、医疗社保等高频服务事项，省委易书记点评“渝快办不用求人、暖心爽心，码上办依法依规、便捷高效”。
面对一号发展工程，培育一流数字经济。以产业数字化和数字产业化为主线，先后建成全省首个工业大数据平台、首个xg+数字化工厂、首个行业区块链平台和首个消防物联网智慧平台。瀚德科技、山龙带钢获评省xg+工业互联网应用示范企业，新钢南方获评省智能制造标杆企业。京东数字经济产业园入驻企业xx家，销售额实现翻番，入选江西省首批数字经济集聚区清单。梳理下村片区闲置土地、厂房和现有光电信息产业资源，谋划建设电子信息产业园。
(四)这份底气来自凡事顺民意的初心使命。
面对城乡融合发展，逐步加快建设步伐。城市功能与品质提升三年行动顺利收官，x个棚改项目扫尾工作扎实推进，x条背街小巷改造全部完工、xx个老旧小区改造全面开工，xx家城区农贸市场完成智慧化升级改造。新一轮农村人居环境整治提升五年行动全面启动，完成新农村建设点xx个，拆除“三房”万平方米，建成“三园”xx.x万平方米，城乡供水一体化工程实现规划范围内自然村全覆盖。水芳线升级改造全面完工，sxx一级公路建设加速推进，在全省率先实现了城乡公交全覆盖。
面对民生所需所盼，持续加大投入力度。在教育、社保、医疗等民生领域支出xx.x亿元，占一般公共预算支出比重达xx.x%。xx所公办幼儿园设施全面升级，北湖缔景等x所新建公办园顺利开园。x个校建项目稳步推进，“双减”工作成效显著，xx家无证培训机构全面关停。退休人员养老金“静默认证”零跑腿模式在全省推广、“学习强国”推介。xx个城乡颐养之家稳定运行，袁河医院建成投用，为全区养老、医疗提供了多元化的选择和多层次的服务。
面对社会治理需求，不断加强创新水平。稳步推进市域社会治理现代化试点工作，完成全区xx个智能安防小区建设。创新成立矛盾纠纷多元化解e中心，实现百姓纠纷一站受理、一站分流、一站化解。探索开展“民声回音壁”活动，打造“群众点单+定向派单+党员领单+三级评单”服务闭环，有效打通服务群众的“最后一公里”。全面拓展农村集体产权制度改革成果，扎实推进农村宅基地改革“示范先行”工作，获评全国乡村治理示范县。
二、惊蛰启风雷，英气竞豪雄
古语常说“一雷惊蛰始，耕种从此起”。现在的xx正处于“十四五”时期的惊蛰时节，要实现万物萌动、丰收有望，需要和复杂环境斗争、和学习对象比肩、和自身短板较量，努力在抢抓主动中抢攻高地、在闯关夺隘中夺取胜利。
一方面，要正视“取胜”的压力。宏观来看，百年大变局、疫情大流行和中美大博弈加速演进，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”交织影响，企业普遍面临缺资金、缺用工和原材料价格上涨等生产经营问题。横向来看，时刻处在“标兵更强、追兵更多”的格局当中，虽然“大xx”的经济总量位居全省第二，剔除高新区等数据后的“中xx”也排名第三，但不管以哪个体量计算，各项主要经济指标的增速在全省排名都不乐观，固定资产投资、规上工业增加值、实际利用外资的增速排名靠后。纵向来看，自身短板依然突出，传统产业的转型效能没有得到充分释放、新兴产业的动能尚未有效激活，“xx”项目较少，科技创新投入不足，规上工业企业研发投入占营收比重仅有x.x%左右;营商环境方面也还有较大提升空间。
另一方面，要坚定“必胜”的信念。困难和压力虽然不少，但机遇和利好同样很多。天时来看，中央经济工作会议明确了“七个方面政策”，力度之大、含金量之高近年少见;省里开年吹响了深化改革发展“双一号工程”的冲锋号，这一系列政策“大礼包”，必然有利于引导预期、优化供需。地利来看，大唐新余二期扩建、xx铁路煤储基地以及袁河航道提升工程等重大项目的接续推进，必将把xx的潜力和动能充分释放出来，推动高质量发展迈上新的台阶。人和来看，换届以来人心思进的氛围日益浓厚、高效协同的合力更加强劲，只要全区上下一条心、一股劲、一起干，就没有什么困难战胜不了，就一定能实现新跨越、绘好新篇章。
要做好2022年全区各项工作，必须牢固树立“不争第一就是落后”理念，坚持以“六渝”举措为引领，以六项重点改革、六大重点项目、六项重点民生工程和六项重点工作为重心，狠抓重点、主攻难点、打造亮点，以“英气竞豪雄”的气概走好新征程。
(一)常抓不懈推进六项重点改革
突出问题导向，着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，努力在重要领域推出一批重点改革措施。一是推进营商环境改革，全面提升线上“码上办”、线下“渝快办”服务功能和品质，做好企业全生命周期服务，打响“xx办事不用求人、xx办事依法依规、xx办事便捷高效、xx办事暖心爽心”营商环境品牌。二是推进园区体制机制改革，深化人事制度改革和薪酬制度改革，推动“去行政化”“去机关化”，真正做到聚焦主业、轻装上阵;积极引入市场化运作机制，最大限度实现管理的扁平化和服务的高效化。三是推进投控集团综合改革，推进经营班子市场化选聘，组建以市场为主体、侧重服务数字经济和工业项目的区数工投公司，做强数字赋能价值链和工业配套供应链。四是推进财政预算和支出机制改革，加大财政资源统筹力度，加强全口径预算管理，压减低效无效支出，实现财政资金集约高效使用。五是推进宅基地规范管理改革，规范宅基地审批管理，提高农村土地资源利用效率，力争走在全省xx个试点县前列。六是推进督考机制改革，日常考核明考点，督查考核盯节点，年终考核见看点、述亮点，精准设置关键性、引领性指标，实行分级分类考核。
(二)坚定不移提速六大重点项目
树牢“项目为王”理念，积极向上争项目、向下帮项目、向外引项目、向内谋项目，确保高质量完成“xx”项目任务，在项目“招、落、稳、扩”上下足功夫，形成“大抓招商、大干项目”的浓厚氛围。一是提速良山工业能源项目，加速大唐新余二期、煤储基地、生态环境产业园项目建设，助力项目早开工、早投产。二是提速新钢电弧炉易地搬迁项目，积极服务新钢、对接新钢、融入新钢，加快清表清障和三通一平工作，力争在x月份开工建设。三是提速智锂科技锂电池正极材料项目，加快环评、立项等前期工作进度，简化审批环节、压缩审批时限，力争x月份实现开工。四是提速非金属产业园项目，盯紧抓牢xx水泥、xx、新钢公司溶剂辅料项目，待国土空间规划调整落地后，高标准、高起点推进产业园生产性基础设施的布局建设。五是提速新宜吉路网联通项目，完成省道sxx线改建路基工程，确保年底全线通车;建成环城路支路网，统筹谋划袁河航道前期征地拆迁工作，为后期项目建设“挪地方”“挤时间”。六是提速美丽乡镇(村)建设项目，连片打造环城路沿线xx个美丽乡村宜居点和x个美丽乡村示范点，绘就天蓝、地绿、水净、路阔、村美的美丽图景。
(三)矢志不渝提升六项重点民生工程
厚植为民情怀，紧盯群众急难愁盼问题，办实办好各项民生实事，打造民生城市示范区。一是提升城区农贸市场环境整治工程，以农贸市场环境整治为契机，组建区城管执法局，整合职能权限，打通城市管理末梢神经;招聘专人负责城区xx个农贸市场及周边环境整治，约束商铺出店经营、活禽杀白上市、流动摊点划线管理。二是提升“党建+颐养之家”提质增效工程，深入贯彻《新余市颐养之家条例》，全面推广“立家规、降成本”做法。三是提升城区教育大班额大校额化解工程，持续改善学校硬件设施，扩充师资力量，加快推进xx小学、xx二中等x个项目建设进程。四是提升市域社会治理现代化试点工程，持续做优“老兵宣讲团”“敲门嫂”、八上门工作法、纠纷调解e中心等特色工作，打造社会治理xx新模式。五是提升城南片区城市更新工程，连片实施老旧小区改造，完成市工人文化宫置换工作，加快盘活壹方城等综合商贸体，建设一批口袋公园和停车场。六是提升基层公共医疗服务惠民工程，加快区疾控中心整体迁建、托育服务、医养结合及基层医疗机构业务用房改造项目进度。
(四)持之以恒抓好六项重点工作
推动城乡互促共融，做好治山理水、显山露水文章，打造绿色转型发展的样板之地。一是提质规划引领，依托“三区三线”划定契机，优化全区国土空间规划，科学布局新余经开区五大片区，进一步拓宽园区发展空间。二是提质文旅品质，依托xx会议、xx文化和xx历史讲好xx故事，着力打造环城路美丽乡村风光带、工业旅游观光带、户外拓展基地，努力创建国家级工业旅游示范区。三是提质商贸消费，高标准打造赣西民俗、老上海风情街等夜经济消费片区，推动恒太城、上亿广场等商业综合体健康发展。四是提质国家级农业面源污染治理试点工作，作为全国xx个、全省唯一的试点县，要高水平高质量推进试点工作，确保农业面源污染得到有效控制。五是提质水污染防治，重点实施x河、xx江和x河流域水生态修复治理，抓好下村工业基地、良山和城西污水处理厂改造提升及配套管网建设。六是提质环保督察整改，推进中央、省环保督察反馈问题整改，加快推进矿山生态修复和绿色矿山创建工作。
同志们，崭新的征程已经开启，更大的胜利还在前方。时间不等人!机遇不等人!发展不等人!让我们在区委的坚强领导下，以起跑就冲刺、开局即决战的姿态，以生龙活虎、龙腾虎跃的干劲，与时间赛跑、用汗水追梦，奋力谱写“上善xx、xx故园”精彩新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
产业集群化是抱团发展、降低成本、稳定供应、提升价值链，打造区域品牌的最佳路径，下面是众鑫文档网小编给大家带来的区长在2022年全区新型工业化强区暨“双招双引”会议上的重要讲话，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全市新型工业化强市建设推进工作会议和全市“双招双引”工作会议精神，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，深谋力作、干在实处，坚决打好新型工业化强区建设和“双招双引”工作主动仗。刚才，有关镇街、部门和企业家代表围绕着“双招双引”和新型工业化发展，作了很好的发言，听后深受启发和鼓舞，大家要对标先进，比学赶超，做好学习交流借鉴。一会儿，**书记还作讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，讲五个方面问题。
一、准确把握形势，扛牢新型工业化建设责任担当
工业是经济发展的主引擎，新型工业化是高质量发展的必然要求。我们要提高站位，认清形势，深刻把握加快推进新型工业化建设的重大意义。
一要观大势、谋全局，增强使命在肩的责任意识。从国际看，当前新一轮科技革命和产业变革向纵深发展，工业化和信息化深度融合，以美国为代表的西方发达国家反思“脱实向虚”的发展模式，纷纷实施“再工业化”战略。从国家层面看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视以制造业为主体的实体经济发展，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设。今年，李克强总理在政府工作报告中提出，“推动制造业升级和新兴产业发展。支持制造业高质量发展。大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网，推进智能制造，培育新兴产业集群。”从省级层面看，省委、省政府把工业实体经济发展作为推进新旧动能转换的主阵地。从市级层面看，全市上下形成了**发展短板在工业，潜力和希望也在工业的广泛共识，市委、市政府据此作出实施新型工业化强市建设三年行动的决策部署，并确立打造“活力**、智造名城”目标。我们要统一思想、深化认识、顺势而为，增强做好新型工业化的主动性。
二要明差距、知不足，增强不进则退的危机意识。**工业曾经辉煌过，引领了全市经济发展，但由于历史原因，工业成了发展的短板，对经济发展没有起到应有的支撑作用，并且呈现出规模不大与结构不优并存的矛盾。具体来讲(因运河化工产业园数据归运河新区，以下数据不包括运河化工产业园)：一是总体规模不大。20xx年，全区工业主营业务收入***亿元，仅占全市的**%;实现工业利润**亿元，占全市的**%。规上工业企业，除运河新区之外，为全市最少，仅有**家。二是单体规模偏小。20xx年，全市主营业务收入过百亿元企业*家，50亿-100亿元企业*家，我区一家都没有;30亿-50亿元企业*家，我区仅有*家;10亿-30亿元企业**家，我区仅有*家。
三是产业结构不优。以化工、纺织、食品加工为主的传统产业占比较高、达到***%，主要依靠资源消耗驱动发展。20xx年，我区单位能耗销售收入**万元/吨标准煤，位于全市第**位。四是竞争力不强。科技创新能力较弱，全市瞪羚企业**家、国家级单项冠军企业*家，我区一家都没有。全社会研发投入占gdp比重**%，低于全市**个百分点。**家规上工业企业中仅有**家建立了研发机构。20xx年，全市亩均税收**万元，我区为**万元，比全市低**万元。另外，从主观上看，少数干部由于认识不到位，还没有把新型工业化建设放在突出位置，服务保障企业发展的意识还不强、能力还不足，全区上下没有真正形成大上工业、上大工业的浓厚氛围。
三要强信心、增底气，增强未来可期的进取意识。虽然我区工业发展现状有诸多短板，但是也面临着难得的发展机遇。京津冀协同发展、全省建设新旧动能转换综合试验区、省会经济圈一体化发展和全市新型工业化强市建设行动等重大战略和决策部署，将给我们带来大量的政策红利和发展机遇。作为中心城区，区位、交通优越，人流、物流、资金流和信息流汇集，生产生活配套齐全和“3+2”优势产业体系的初步形成，都为发展新型工业提供了较好条件、奠定了较好基础。我们应抢抓机遇，放大优势，推动新型工业化建设走在全市前列。
二、扭住重点关键，推动新型工业化建设强势突破
推进新型工业化强区建设的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，坚持高质量发展，以构建“3+2”产业体系为抓手，推动产业纵向深化、横向拓展、深度融合，实现新型工业化走在全市前列。
今年的主要目标任务是：规模以上工业增加值同比增长*%，规模以上工业企业营业收入、利润、税收分别超过***亿元、**亿元、**亿元。新增规模以上工业企业*家，力争全年营业收入过150亿元企业*家、过10亿元企业*家、过亿元企业**家，形成*个50亿元以上的产业集群。新增国家高新技术企业*家、省级以上创新平台*家，高新技术产业产值占比达到**%。
一要突出产业集群这个“主攻方向”。产业集群化是抱团发展、降低成本、稳定供应、提升价值链，打造区域品牌的最佳路径，能够有效提升产业核心竞争力。要聚焦特色产业推进集群化，紧紧围绕“3+2”产业体系，紧紧围绕24个产业链条，按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”思路，加强顶层设计，明确发展路径，通过外部项目招引和存量企业培育，扎实做好补链、延链、强链文章。要把优势力量集中到“3+2”产业体系上，做到全环节发力、全要素保障、全身心投入。要推进全产业链发展，紧盯产业链、技术链、价值链的中高端，引项目、抓项目、聚资源，推动产业横向成群、纵向成链。要推动企业向产业链上游、产品的终端延伸，提高产品附加值。通过前展后延，最终实现全产业链发展。
二要抓牢培育“链主”企业这个“重点”。据工信部部署，“十四五”期间，我国将重点发挥优质企业重要作用，培养一批具有生态主导力的产业链“链主”企业。“链主”企业是集聚产业的“磁石”，也是培育产业链的核心。关于“链主”企业的认定，绝不仅仅是规模大、营收高，更要实力强，在行业内有带动力、影响力，具备产业核心凝聚力的企业。具体到我区，要将全市“双50强企业”和发展潜力较大的骨干企业作为“链主”企业重点培育，使其真正具备上下延链、左右配套的产业生态主导能力。我们将在政策供给、要素保障、协调服务等方面，给予支持倾斜。各级干部要带头做“亲”“清”新型政商关系的践行者，敢于为企业“站台”，敢于同企业家打交道、交朋友，把企业家当“自己人”，把企业的事当“自己的事”，为企业做大做强出谋划策。要引导、鼓励和帮助企业强化科技创新、加大研发投入，建立完善科创平台，真正让企业从资源消耗型转为科技创新型。要引导鼓励企业建立现代企业制度，加强企业管理，向管理要质量、降成本、提效益。要切实关心关爱企业家，高看一眼，厚爱一层，在政治上给荣誉、社会上给地位、经济上给实惠、生活上给保障，营造亲商尊商、优商安商、聚商兴商的人文环境。要坚持走出去、请进来，并依托市现代产业商学院等载体，加大企业家培训力度，帮助企业家开拓思路，提升境界，增强经营管理能力。同时，广大企业要树立系统观念和底线思维，统筹发展与安全，抓紧抓实安全生产、环境保护等底线工作，认真落实好主体责任，使企业走上规范、健康、可持续发展轨道。
三要扭住项目支撑这个“关键”。切实发挥好项目在培强“链主”企业、形成产业集群、推动结构转型、实现高质量发展的支撑作用。要围绕现有“3+2”产业体系和**个产业链条的拟建项目，梳理存在的问题，有针对性的给予支持帮助，加快项目建设进度。要按照产业延链聚合的思路，帮助现有企业谋划新的延链补链项目;要加大外部招引项目的力度，真正实现谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批的“四个一批”目标。通过以上项目，形成产业生态，打造产业集群。要严把项目准入关，实行项目评审机制，坚持标准、保持定力，坚决摒弃“三高一低”项目。
三、注重质量实效，开创“双招双引”工作良好局面
高质量“双招双引”是实现新型工业化，推动经济高质量发展最直接、最现实的路径。近些年，我们虽然招引了像凯盛晶华绿色建材产业园、实华化工年产40万吨pvc装置节能减排、好家庭健康产业园、亿迈健康产业园等一批好项目，人才工作连年位居全市前列，有效促进了全区新型工业化和经济社会发展，但是，工作中还存在一些短板和问题：引进的项目规模不大，过10亿元的重大项目少，总量在全市也不靠前;质量也不高，“四新”项目、产业链项目、高附加值项目不多，世界500强、中国500强、外资项目少;工作方式不够精准有效，重签约轻落地的现象还比较普遍，后续服务保障力度不大，致使有的项目难落地;工作进展不平衡，等等。我们要坚持把“双招双引”作为推动**高质量发展的“首位工程”和“一把手工程”，突出问题导向，紧紧围绕“3+2”产业体系来招引优质项目、优秀人才，着力在创新招引方式、完善招引机制、提升招引质量上下功夫、求突破、见实效，确保今年新开工过亿元实体项目**个以上，新开工过亿元项目到位资金**亿元以上;实际利用外资****万美元，力争突破****万美元;引进产业领军人才**名、高校毕业生****人。
一要紧紧围绕产业链招商。要链上招、群上引。企业在产业链上，才更有竞争力;招引只有沿着链走，才能形成产业集群。要围绕现有的“3+2”产业体系，充分发挥企业招商主体作用，纵向拉长产业链、横向拓展供应链，着力引进发展潜力大、关联程度高、带动能力强的大项目、好项目，形成“落地一个、串起一批、带动一片”的连锁效应，着力改变“有企业无产业”的现状。要招龙头、引总部。具体要招引三类：一是聚焦世界500强、中国500强、大型央企民企、行业领军企业;二是立足中心城区实际，大力发展楼宇经济，积极引进总部型、科技型、平台型企业;三是招引“专精特新”、“小巨人”企业和专注细分领域的“单项冠军”、“隐形冠军”企业，确保在招大引强上实现新突破，着力解决“有产业无龙头”的问题。
二要瞄准重点区域招商。要紧盯央企聚集的京津冀，以北京市“十四五”时期深化推进“疏解整治促提升”专项行动为契机，准确把握疏解北京非首都功能的要求，紧扣产业链高端和关键环节，着力招引一批产业转移高端项目。要紧盯外资民企密集的长珠闽，受劳动力、土地、物流、能源、水生态保护等制约，这些地区产业转移和企业外溢明显，要科学研判、主动出击、精准招商，力争引进一批核心优质项目。要紧盯省内经济发达的济青烟威，这里既有优质内资项目，也有扎堆的日韩企业，要大胆引、主动引。同时，要加大对外资的引进力度，支持华耀城等现有企业增资扩股，用足用好各类活动平台，提高制造业利用外资质量，坚决稳住外资外贸基本盘。
三要调整充实力量招商。突出“链长”、“链主”企业、行业商会、招商专班、驻外机构和招商平台“六股力量”，同时有效调动全区招商积极性，激励全区完成既定目标任务。镇街和经济主管部门主要负责人要采取“二分之一”工作法，常态化在外“点对点”招商，对看准的项目久久为功、一抓到底。要完善协调推进机制，建立从项目洽谈、签约到开工建设、投产运营无缝对接的服务链条，健全项目推进问题高效反馈和反向协调机制，推动项目快签约、早落地。要抓紧研究制定支持发展“飞地经济”的政策措施，建立利益分享机制，提振镇街、部门招商引资积极性，实现优势互补、互利共赢。
四要优化政策引才留才。树立“以产业集聚吸引人才集聚、以人才链拉长产业链”的理念，筑牢人才创新创业载体，深化“假日专家”柔性引才机制，着力引进优秀高端人才、高层次人才、高技能人才，促进创新资源、智力因素向企业集聚，切实把人才优势转化为创新优势、产业优势。要认真落实市人才政策“黄金30条”升级版，制定完善“天衢英才计划”，确保各项措施不折不扣落实到位。要加强人才服务事项和办理流程的标准化、规范化建设，落细落实高层次人才配偶安置、子女入学、医疗保健等优惠措施，提升“**惠才卡”申领效率，打造工作生活成本、创新创业成本洼地，确保人才引得进、留得住、用得好。
四、优化发展环境，强化新型工业化发展载体建设
平台载体支撑力和营商环境吸引力，直接影响着新型工业化建设和“双招双引”项目落地。对此，我们要一手抓硬件建设，一手抓软件提升，全面塑造发展新优势。
要夯实平台载体“硬支撑”。我们现有平台载体天衢工业园、运河恒升化工产业园、楼宇和各镇街产业园区，均存在着产业定位不够明晰、基础设施不够完善、要素保障不够有力、体制机制不够顺畅等问题，要坚持问题导向，补齐短板弱项，把平台载体做优做强。天衢工业园要理顺管理体制，加快制定产业布局提升方案，探索“园中园”“专业园”发展模式，倾力打造绿色化工、新材料、健康产业、高端纺织、食品加工等产业园区。
要稳妥推进增量配电改革试点，鼓励支持以华鲁恒升为主体，联合市供电公司、区属国有企业等单位，投资建设运营运河恒升化工产业园增量配电网，为新增项目电力需求提供优质高效服务，为深化电力体制改革做出积极探索。要同步抓好二屯中小企业科技产业园、新华科技创新园等中小型产业园区改造升级。楼宇经济方面，现代服务业发展中心和区商务局要摸清底数、建立规划，科学确定板块功能、产业定位，强化政策供给，培育现代金融、工业设计、文化创意、电子商务等现代服务业特色楼宇，打造“竖起来的产业园”。
要筑牢营商环境“生命线”。要持续深化政务服务。推进“放管服”改革，优化营商环境，不仅要放，还要管，各职能部门要严格履行管理职责，对产品质量、企业安全、经营行为等监管，决不能放松，做到法无授权不可为、法定职责必须为。要不断扩大“一链办理”服务范围，6月底前将“一链办理”服务事项全部纳入政务服务大厅综合窗口。要围绕企业、个人全生命周期建立政务服务图谱，实施“双全双百”工程，年底前各推出100件高频事项集成办、极简办、全域办。要规范执法检查行为，由区市场监管局牵头，严格落实和执行“双随机、一公开”监管模式，运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。要切实树立诚信导向。加快推进诚信**建设，政府带头讲诚信守契约，不开空头支票、不打半点折扣，作出的承诺和政策，必须坚决兑现。要全面梳理历史遗留问题，建立台账，明确责任，按照尊重历史、依法依规、分类推进原则，尽快拿出具体解决方案，推动问题逐步妥善解决，决不能“新官不理旧账”。
五、强化服务保障，促进新型工业化建设顺利推进
建设新型工业化强区，是各级各部门和广大企业的共同责任。要进一步强化担当，上下联动、真抓实干，凝聚强大合力。
一要强化组织领导。产业提升领导小组要按照区委、区政府要求，牵头抓总，发挥职能，加强新型工业化发展和“双招双引”工作的顶层设计、整体谋划，明确目标、明晰路径，加大协调调度，为新型工业化强区建设提供坚强保障。
二要做实链长制。各产业链长要当好设计师，全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况，亲自谋划产业发展方向、实现路径，瞄准产业链的短板、缺项和关键环节，开展补链延链强链。各牵头部门要积极协调指导，落实好“管行业也要管发展”要求，责任部门要服从指挥、服务调度，及时跟进。区委、区政府为每个产业链拨付专项经费，用于外出招商等，全力保障链长制工作正常开展。
三要完善服务保障。项目服务工作专班要严格落实“要素跟着项目走”机制，提高资源配置效率，优先把土地、资金、能耗、污染物排放总量替代指标、人才等要素资源向工业倾斜、向优质项目集聚。要认真研究上级各项政策措施，尤其是对今年国家调整出台的财政、货币等政策，有关部门要深度学习研究，准确把握支持方向，积极对接争取，帮助企业获得最大支持。要认真落实项目建设“五个一”包保责任，引导现有企业实施“一企一年一项目”，“一企建设一技术中心”，在培育现有企业、推动企业上市上结出更多硕果。
四要强化调度督导。要建立大督导机制，从全区抽调骨干，充实区委、区政府“两办”督查力量，加大督查力度，严格督导调度，对已经落实的查成效，正在落实的查进度，没有落实的查责任，确保新型工业化强区建设和“双招双引”工作落到实处，区委、区政府部署要求落到实处。
五要严格考核奖惩。发挥好考核“指挥棒”作用，增加新型工业化发展、“双招双引”考核权重，注重在新型工业化发展和“双招双引”一线培养锻炼干部、考察识别干部。考核结果与干部使用、个人评先创优、精神文明单位评选挂起钩来，解决好“干与不干一个样、干好干坏一个样”问题。
同志们，新型工业化强区建设集结号已经吹响，全区上下要进一步解放思想、砥砺担当，以更加饱满的热情、更加过硬的作风、更加有力的举措，奋力实现新型工业化强区建设新突破，为加快“富美新强”的新时代现代化新**示范区建设作出新的更大贡献!